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    188宝金博页面版: [精品]无直接利益诉求的群体性突发事件_特征_原因及治理对策

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    内容提示： Vol.25 No.1□陈发桂︵广西自治区党校，广西南宁530022︶无直接利益诉求的群体性突发事件：特征、原因及治理对策收稿日 期：2008－10－21作者简介： 陈发桂（1972-）， 男， 广西灌阳人， 广西自 治区党校法学教研部讲师， 研究方向： 法社会学。摘要： 无直接利益诉求的群体性突发事件具有偶然的触发性、参与者无直接利益诉求性、成员无组织性及群聚群散性的特征。 无直接利益诉求的群体性突发事件的引 爆， 并非源于偶然的事件，而是经济社会在非协调发展中长期积累下， 遭遇偶然事件而必然发生的结果。 要有效治理无直接利益诉求群体性突发事件的关键在于： 一是必须保障公民在利益博弈过程...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：68 | 上传日期：2015-03-09 03:46:50 | 文档星级：
    Vol.25 No.1□陈发桂︵广西自治区党校，广西南宁530022︶无直接利益诉求的群体性突发事件：特征、原因及治理对策收稿日 期：2008－10－21作者简介： 陈发桂（1972-）， 男， 广西灌阳人， 广西自 治区党校法学教研部讲师， 研究方向： 法社会学。摘要： 无直接利益诉求的群体性突发事件具有偶然的触发性、参与者无直接利益诉求性、成员无组织性及群聚群散性的特征。 无直接利益诉求的群体性突发事件的引 爆， 并非源于偶然的事件，而是经济社会在非协调发展中长期积累下， 遭遇偶然事件而必然发生的结果。 要有效治理无直接利益诉求群体性突发事件的关键在于： 一是必须保障公民在利益博弈过程中享有充分的谈判权、表达权、知情权； 二是政府必须转变传统的治理模式； 三是要强化地方政府应对无直接利益诉求的群体性突发事件的处置能力。关键词： 群体性突发事件； 利益博弈； 治理对策中图分类号： DF127文献标识码：A文章编号：1004- 1494 （2009） 01- 0100- 04一、 问题的提出2007年至2008年我国部分地区相继发生了规模较大、影响较广、后果较严重的群体性突发事件，这些群体性突发事件发生的时间间隔短， 在一年多时间内相继发生， 前一次事件的诸多教训似乎在后一次事件中没有得到任何体现，其中原由不得不引人深思。 这些因偶然、爆发剧烈、失控迅速、损失惨重的群体性突发事件，之所以引起社会的广泛关注， 不仅在于它的存在和当前我国“构建和谐社会” 这一主导性的话语体系及其所要展开的社会实践，显得极不协调。 而且此类群体性突发事件人数众多且与事件本身没有任何直接利益诉求的群众能在少数别有用心的人员煽动下实施打、砸、抢、烧的行为， 并将政府机关作为泄愤对象， 造成了严重的国内及国际政治负面影响，产生了诸多难以消除的有害效应。 在正常情况下，这样的偶然事件只不过是一些简单的刑事案件， 完全可以通过正常的途径予以解决，而不至于酿成打、砸、抢、烧的群体性突发事件。 但短期内相继发生对社会稳定产生重大影响的群体性突发事件， 笔者认为， 是理论界对已经发生的诸如此类的群体性突发事件的特性、成因、及治理对策没有进行系统研究，从而在实践过程中使实务部门忽略了无直接利益诉求的群体性突发事件可能对社会稳定产生的：，而主要关注且动用警力处置那些有直接利益诉求的群体性纠纷，如涉及经济补偿的房屋拆迁纠纷、库区移民纠纷、 矿主群众纠纷等引发的群体性事件。当前，由于对无直接利益诉求的群体性突发事件治理的重要性还存在认识上的偏差，对地方政府如何有效应对此类事件的理论研究远未深入和成熟，在实际运作中也存在许多矛盾和问题。 因此，对无直接利益诉求的群体性突发事件的若干问题进行深入地探索和研究有着重要的理论和实践意义。二、 社会转型期无直接利益诉求的群体性突发事件的特征社会转型期各种主体之间因利益失衡所发生的冲突和矛盾现象并不少见，但无直接利益诉求的群体性突发事件的参与者却与事件本身毫无直接利益关系，这种现象的发生不能不引人深思。 参与者无直接利益诉求及参与群体无组织性，这是地方政府忽略此类事件的重要原因，但这却是无直接利益诉求的群体性突发事件所具有的核心本质。（一）突发事件往往基于偶然事件而触发近年来发生的无直接利益诉求的群体性突发事件，直接导火索均是基于某一偶然事件，从而使突发事件发生的时间、地点、方式具有极大的不确定性，全凭事件在演进过程中随机而爆发，群体性突发事件之所以因某一偶然事件而引爆，并非完全基于该偶然事件，实际上是社会矛盾长期积累下的必然爆发。 冲突因素在长期积聚后，因某个偶然事件一触即发，成为具有相当规模的无直接利益诉求的群体性突发事件。 从大量群体性突发事件发生的情况分析，突发的原因都是因为某一个具体的事件，甚至于一个较小的事件。 由于存在一些长久酿积的潜在的社会矛盾，往往某一具体事件会成为引发重大社会突发事件的导火索。 例如在某起突发事件爆发之前，各种矿群纠纷、拆迁纠纷、移民纠纷相互交织，群众在这些纠纷中对民生价值的诉求长期得不到政府的有效回应，由此所100

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