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188宝金博页面版: 寻找组织内部审计工作的最佳方式

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内容提示: 寻找组织内部审计工作的最佳方式 会计之友 2010 年第 33 期 【作者】 张庆龙; 彭志国; 【机构】 北京国家会计学院; 天津国信倚天会计师事务所; 摘要: 内部审计在公司治理结构中是不可或缺的部分, 企业内部审计组织结构的设置, 关系到内部审计功能的发挥。 风险导向内部审计更强调关注公司治理框架中的风险发现与风险管理, 这种能动式、 前置式的治理特性在客观上对内部审计的组织结构提出了 要求。 文章通过分析风险导向型内部审计与公司治理的现状, 概括内部审计组织结构常见的制度安排, 以寻找组织内部审计工作的最佳方式。 关键词: 内部审计; 公司...

文档格式:DOC | 页数:4 | 浏览次数:106 | 上传日期:2015-02-16 09:55:36 | 文档星级:
寻找组织内部审计工作的最佳方式 会计之友 2010 年第 33 期 【作者】 张庆龙; 彭志国; 【机构】 北京国家会计学院; 天津国信倚天会计师事务所; 摘要: 内部审计在公司治理结构中是不可或缺的部分, 企业内部审计组织结构的设置, 关系到内部审计功能的发挥。 风险导向内部审计更强调关注公司治理框架中的风险发现与风险管理, 这种能动式、 前置式的治理特性在客观上对内部审计的组织结构提出了 要求。 文章通过分析风险导向型内部审计与公司治理的现状, 概括内部审计组织结构常见的制度安排, 以寻找组织内部审计工作的最佳方式。 关键词: 内部审计; 公司治理; 组织结构 一、 内部审计与公司治理: 现状分析 作为新制度经济学重要组成部分的企业契约理论认为, 公司就是一组契约关系的结合体, 正是由于这种契约具有不完备性和信息不对称性, 使得契约参与各方之间存在委托代理问题, 因此产生了公司治理。它是通过一套包括正式或非正式的、 内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系, 以保证公司决策的科学性, 从而最终维护公司各方面的利益。 公司治理机制, 按照具体的治理措施,可分为信息披露制度、 监督机制和激励机制等; 按照机制设计或实施所利用资源的来源, 可以分为内部治理机制(如审计委员会、 内部审计、 股权激励机制等) 和外部治理机制(如外部审计、 政府监管、 债权契约或其他利益相关者的制衡等) 。 内部审计是解决代理问题的控制机制, 它不仅是监督机制的重要组成部分, 同时信息披露制度和激励机制的有效运行也离不开内部审计活动。 20 世纪后期, 经济全球化使内部审计从以检查、 评估为主要内容的符合性审计向以增值和改革机构运行状况为主要内容的增值型审计转变, 内部审计在公司治理中的作用日益突显。 传统的内部审计被视为内部控制的一部分, 仅仅评估内部控制是否能实现经营活动的效率和效果, 财务报告是否可靠、 是否遵循了相关法律法规。 2 1 世纪初, 国际内部审计师协会(I I A) 对内部审计进行了 重新定义, 认为“内部审计是一种独立、 客观的确认和咨询活动, 旨在增加价值和改善组织的运营。 它通过系统的、 规范的方法, 评价并改善风险管理、 控制和治理过程的效果, 帮助组织实现其目标。 ” 在这一新的定义下, 内部审计完成了 由管理功能向治理功能的转变, 其治理功能主要体现在缓解信息不对称、完善公司治理结构、 降低企业风险、 重新介入内部控制等方面。 内部审计也从管理导向型转变为风险导向型。 从受托责任的角度出发, 风险导向内部审计是一种为确保受托责任有效履行的能动管理控制机制, 风险导向内部审计将审计对象从传统的内部控制、 管理活动等扩大到治理程序, 直接作用于公司治理, 对公司治理发挥更有价值的作用。 相比管理导向内部审计, 风险导向内部审计更强调关注公司治理框架中的风险发现与风险管理, 关注管理者在实现企业目标的过程中其经营管理行为可能出现的风险, 关注组织在整个治理过程中的决策风险与经营风险, 并在此基础上测试相关的控制机制能否管理这些风险。 风险导向内部审计这种能动式、 前置式的治理特性也改变了 传统内部审计的组织结构。

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