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188宝金博页面版: 探寻中国县权改革的路径

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内容提示: 探寻中国县权改革的路径 “县权” , 最重要的就是用人权和决策权。 三县(区) 在试点过程中着力探索如何正确、 有效地行使这两项权力, 促进县级执政能力建设。 公开民主破解用人“三大顽症” 三个试点县(区) 规范县级用人权, 以“阳光用人” 和票决, 有效破解了 选人用人过程中存在的一言堂、 暗箱操作、 买官卖官等顽症,从而有效提高了 选人用人的公信度。 “县委书记在用人方面容易搞一言堂, 但是每个县的科级干部多达数百人, 县委书记不可能全部熟悉, 一言堂难免导致用人失察或用人腐败。” 成安县委书记张臣良说, 推进县委权力公开透明运行, ...

文档格式:DOC | 页数:10 | 浏览次数:55 | 上传日期:2012-08-04 12:07:48 | 文档星级:
探寻中国县权改革的路径 “县权” , 最重要的就是用人权和决策权。 三县(区) 在试点过程中着力探索如何正确、 有效地行使这两项权力, 促进县级执政能力建设。 公开民主破解用人“三大顽症” 三个试点县(区) 规范县级用人权, 以“阳光用人” 和票决, 有效破解了 选人用人过程中存在的一言堂、 暗箱操作、 买官卖官等顽症,从而有效提高了 选人用人的公信度。 “县委书记在用人方面容易搞一言堂, 但是每个县的科级干部多达数百人, 县委书记不可能全部熟悉, 一言堂难免导致用人失察或用人腐败。” 成安县委书记张臣良说, 推进县委权力公开透明运行, 必须规范用人权, 以“阳光用人” 打破县委书记的一言堂。 为消除一言堂现象, 试点县(区) 各出高招。“睢宁实行了 干部调整党内预告制度。 每次调整干部都会提前将调整意见向各位常委预告以征求常委们的意见, 绝不搞突击调整”。 睢宁县委书记王天琦对记者说, 在后备干部选拔上, 睢宁县实行“X+l” 选拔制度, “X” 是根据乡 镇和单位大小确定 l 到 3 个名额, 然后根据差额推荐、 差额考察、 差额酝酿、 差额票决的原则. 通过单独写票、 保密投票、 现场公布结果的方式, 确定后备干部人。“l” 则是由单位党组织对实绩突出但未进入“X” 的同志直接提名。 2008 年以来, 睢宁县通过这种方式确定了 391 名后备干部。 成都市武侯区则以健全干部动议机制杜绝临时动议调整干部的可能。 武侯区委书记刘守成说, 通常只有在四种

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