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    内容提示： 激发凸建肌构蔼力促进而土合力量量与——懈读《福建省民政厅、福建省财政厅关于加强公建民营养老机构管理的意见》篙篓喜嚣警等文件福建省财政厅?’福建省民政厅檑建省财殴J r关J ：舶强公键民裁养老概构管理的意冕备链氍书民娃膀．辩璃萄，卑漳簿台妻毂暑拄鲁' z齄．钟敏壁艇岛：鸯黄抽藉宴《禚建辔^蛙玻簿篾予和掩巅展葬毫麓斋业的炭燕惠臣It q破( 201● ) j 睁}蛙种囊盘_饕幸二§ 罐刊中to-乡镇教老髋莓*蓬篝老帆柠话力，筑碡拉套刀重手与毒毫睾垂，麓麓加强套琏爱譬莽书轨挑警理提蓦靠弋孳毡一、确确嚣体蔓求幸寒见熙昧廿蓬氏营养老帆药{轷r-简转“ 机抟” ) 是...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：37 | 上传日期：2015-07-01 05:32:24 | 文档星级：
    激发凸建肌构蔼力促进而土合力量量与——懈读《福建省民政厅、福建省财政厅关于加强公建民营养老机构管理的意见》篙篓喜嚣警等文件福建省财政厅?’福建省民政厅檑建省财殴J r关J ：舶强公键民裁养老概构管理的意冕备链氍书民娃膀．辩璃萄，卑漳簿台妻毂暑拄鲁' z齄．钟敏壁艇岛：鸯黄抽藉宴《禚建辔^蛙玻簿篾予和掩巅展葬毫麓斋业的炭燕惠臣It q破( 201● ) j 睁}蛙种囊盘_饕幸二§ 罐刊中to-乡镇教老髋莓*蓬篝老帆柠话力，筑碡拉套刀重手与毒毫睾垂，麓麓加强套琏爱譬莽书轨挑警理提蓦靠弋孳毡一、确确嚣体蔓求幸寒见熙昧廿蓬氏营养老帆药{轷r-简转“ 机抟” ) 是指出馥府船拔L蛾．辨按照募崭梳拂建设搏擅B蚩舞涟岳- 琏遥岱嚣挺拓杰式，承程络兵有一定脊袭杖各七l 篷带能、奄世年／、萎供【政策出台】为贯彻落实《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》( 闽政( 20143 3号) 精神，激发市县社会福利中心、乡镇敬老院等公建养老机构活力，鼓励社会力量参与养老事业，并确保国有资产不流失，福建省民政厅会同省财政厅于2014年9月9日出台了( ( 关于加强公建民营养老机构管理的意见》( 闽民福( 20143 400号，以下简称《意见》)。【政策创新】明确总体要求。《意见》所称公建民营养老机构( 以下简称“ 机构” ) 是指由政府划拨土地，并按鲴万方数据◎ 余新仁照养老机构建设标准出资兴建后，通过公开招标方式，承租给具有一定资质社会力量运营的，为老年人提供集中居住和照料服务的机构( 采取租赁之外其他方式引入社会力量运营公建养老机构的，不适用本意见) 。机构应优先满足城市“ 三无” 、农村“ 五保” ( 特困供养人员) 、低收入、失能、失独、高龄和特殊困难的老年人服务需求。机构应按照“ 管办分离” 原则，实行主管部门主管[ 市县社会福利中心由同级民政部门主管，乡镇敬老院由同级乡镇( 街道) 主管] 、其他有关部门协助的管理方式。明确健全准入和退出机制。《意见》明确机构承租方应具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有专业的管理、服务团队；具有一定的经济实力等条件。同时明确机构主管部门要会同财政、国资等部门制定具体招标方案，并严格按照政府采购法确定的公开招标方式，按国有资产管理程序审批后，公正、公平招聘、确定承租方。其中公开招标文书应当明确投标方不能挂靠投标，中标后不得转让、转包及机构用于城市“ 三无” 、农村“ 五保” ( 特困供养人员)等政府供养对象的床位数。明确确定租赁关系应当签订合同。合同应当载明以下内容：承租方、出租方、监管方的名称及权利义务；租赁物的产权性质、经营范围、服务内容；收费标准；承租时限及租金、保证金的数额、支付方式；退出机制、监督机制、风险责任分担机制、评价机制、监督机制、争端解决机制等。营利性养老机构还需明确投入责任、利润分配等。明确要加强运营监管。按照《( 养老机构管理办法》号) ，承租方应当于每年3月31日前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告，年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。各级民政、财政部门要会同有关部门，每年对机构的管理、经费投入、收费标准、工作人员待遇、养老服务质量、公众评议等内容开展考核。考核不合格的，责令其整改；整改仍不合格的，解除合同。明确要落实扶持政策。机构按规定享受政府购买服务、税费减免、公共财政补贴、投融资等扶持政策。其中床位运营补贴按福建省非营利性民办养老机构床位运营补贴相关规定执行。机构收住城市“ 三无” 、农村“ 五保” ( 特困供养人员) 等政府供养对象的，当地财政可将供养对象的供养费转入该机构，用于支付供养对象的生活、照料服务等所需费用。机构人员培训、资格认定、职称评定、表彰奖励、社会活动等，与公办养老机构享有同等待遇。( 民政部令第49( 作者单位：福建省民政厅社会福利和慈善事业促进处)

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