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    188宝金博页面版: 政府绩效_理论诠释_实践分析与行动策略_吴建南

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    内容提示： 2004 年 9月 ?第24 卷第 3 期( 总 69期) ?? ?? ?? ?? ??Journal of Xi?an Jiaotong University( Social Sciences)西安交通大学学报( 社会科学版) ? ?? ?? ?? ?? ?Vol. 24( Sum No. 69)Sep. 2004政府绩效: 理论诠释、 实践分析与行动策略吴建南, 阎 ? 波( 西安交通大学 公共政策与管理学院, 陕西 西安 710049)[ 摘? 要] ? 对国内外实践分析表明, 政府绩效活动在中国广泛存在, 但缺乏规范体系、 系统整合和制度保障。基于理论诠释和实践分析, 勾画了中国政府绩效测量的行动策略, 即: 基于现有的绩效测量和评价实践, 改进绩效测量方法; 协调各利益相关主...

    文档格式：PDF | 页数：10 | 浏览次数：11 | 上传日期：2015-05-03 17:13:22 | 文档星级：
    2004 年 9月 ?第24 卷第 3 期( 总 69期) ?? ?? ?? ?? ??Journal of Xi?an Jiaotong University( Social Sciences)西安交通大学学报( 社会科学版) ? ?? ?? ?? ?? ?Vol. 24( Sum No. 69)Sep. 2004政府绩效: 理论诠释、 实践分析与行动策略吴建南, 阎 ? 波( 西安交通大学 公共政策与管理学院, 陕西 西安 710049)[ 摘? 要] ? 对国内外实践分析表明, 政府绩效活动在中国广泛存在, 但缺乏规范体系、 系统整合和制度保障。基于理论诠释和实践分析, 勾画了中国政府绩效测量的行动策略, 即: 基于现有的绩效测量和评价实践, 改进绩效测量方法; 协调各利益相关主体关系, 重新设计评价机制和评价指标体系; 根据评价结果、 借鉴先进的管理技术实施政府内部的绩效管理; 当条件成熟时, 将政府绩效相关活动升格到法律法规的高度, 为政府绩效的持续改进提供制度基础。[ 关键词] ? 科学发展观; 政府绩效; 绩效测量[ 中图分类号] ? A81; G64? ? [文献标识码] ? A? ? [ 文章编号] ? 1008?245X(2004) 03 ?0031 ?10Government Performance: Theoretical Explanation, Practice Analysis andImplementing Strategies for Local Gsovernments in ChinaWU Jian- nan, YAN Bo( School of Public Policy and Administration, Xi?an Jiaotong University, Xi?an 710049, China)Abstract ? It is found that a lot of activities of measuring government performance have existed though it is lackingin a systematic integration and institutional foundation, which may lead a lower efficiency and higher cost. The im?plementing strategies for local governments of China to measure their performance are proposed ?? ? the techniqueought to be improved based upon the present practice of measuring government performance; the mechanism and in?dicators for evaluating performance need to be redesigned by coordinating stakeholders; an internal performancemanagement system is necessary to be adopted by drawing on the advanced management technique; and the behav?iors of legislating and policy formulating need to be strengthened to support all the measuring activities in the field ofpublic management of China.Key words? scientific development viewpoint; government performance; performance measurement一、 引言在2003 年 3月中央人口资源环境工作座谈会上,江泽民同志指出? 实现可持续发展, 核心的问题是实现经济社会和人口资源环境的协调发展?[ 1], 胡锦涛同志强调? 实现全面建设小康社会的宏伟目标, 必须把可持续发展放在十分突出的地位?[ 2]。时隔 1 年, 国务院总理温家宝在十届人大二次会议强调要? 弘扬求真务实精神, 树立科学发展观和正确的政绩观?[3]。这些讲话反映了中国政府领导人对于国家发展及其与政府治理之间关系的思考, 即中国应该追求可持续发展, 中国各级政府应追求以可持续发展为主题的? 正确?的政绩。事实上,? 绩效?是一个普遍概念 ??? 所有的对象或系统都存在绩效。它既非新词也非舶来品, 更与政府行为渊源已久。中国早在古代, 选官、 用官制度就已经涉及 到 政 绩 了, 只 不 过 关 注 的 是 官 员 绩效考核。 如?后汉书?荀传?? 原其绩效, 足享高[收稿日期] ? 2004- 07- 02[作者简介] ? 吴建南(1970- ? ) , 男, 陕西西安人, 西安交通大学公共政策与管理学院副院长, 教授, 管理学博士; 阎? 波(1981- ? ), 男, 陕西西安人, 西安交通大学电气工程学院教师。31

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