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安陆市强力推进 ◎张 燕 自社 会 组 织创 先争 优 活 动开 展 以 来 ，湖 北 省安 陆 市社 会 组 织 党工 委 严格 按照 上 级相 关 工作 的 部署 要 求 ，强化 措 施 、 注重 实 效 ， 着 力 在 抓 、 带 、 管 、 促 “ 四 字 ” 上 狠 下 功 夫 ，强力推进全市社会组织创先争优活动的 深入开展，有力促进了社会组织健康发展。 一、 上下联动 “抓” ，形成社会组织 党建工作的大合力 坚持把社会组织党建工作作为党 的建设 的 一项 重 要 工作 列 入 议 事 日程 ，创新 机 制 、 上 下联动 ，合 力抓好 社会组 织党 建工作 。 是主要领导具体抓 。成立了由市民政 局 党组 书 记 、 局长 任 书 记 ，局 党 组成 员 、 副 局 长任 副 书 记 的 “ 中共 安 陆市 委 社会 组 织 工 作 委 员会 ”，并将 社 会组 织 党 工 委 办公 室 设 在 市 民政 局 ，具体 负 责全 市 社 会 组织 党 的 建 设 等工 作 的组 织 、指 导和 综 合 协 调 ，有 力 增 强 了社会组 织党建 工作的 实效性 。 二是职能部门指导抓。市社会组织党工 委 成立 之 后 ，迅 速 在 市 民政 局 单设 了 民间 组 织 管理 股 ，认真 履 行职 责 ，加 强 上下 协 调 ， 着 力抓 好 全 市社 会 组 织 党建 工 作 的指 导 、 党 组 织活 动 场 所建 设 、 党 员素 质提 高 、联 系 服 务 群众 等 工作 ，有 效推 动 了社 会组 织 党 建 工 作扎 实开展 。 三是三 员联 派帮助 抓。在 社会 组织 中 探索开展了以党建工作指导员、人才工作联 络 员 、行 政事 务 助 理 员 为主 要 内 容的 “三 员 一联 派”工 作 ，帮 助 派驻 单 位 培 养 入党 积 极 分 子 ，建 立 党组 织 和 协调 处 理 各 类事 务 ，不 断 增强 了社 会组 织党建 工作 的新活 力。 二、宣传示范 “ 带” ，加大社会组织 竞相发展 的牵引力 充分发挥 先进典 型示范带动 作 用 ，不断 加 大宣传力度 ，积极引导广大社会组织在创先争优 活动中形成你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。 是 利 用 宣传 阵地 带 。通 过 刊 发 “深 人 开展创先 争优活 动简报 ” ，创建组织 创先争优 活动 QQ群 ” ，并 充分 发挥 舆论 宣传 的 导 向作 用 ，积极 向各 类信 息 网站 、报 刊杂 志等 宣 传 阵地 投递 稿 件 78篇 ，及 时 宣传 上级有关创先争优活动的决策部署和各社会 组 织创先 争优活 动动态信 息 ，积 极总 结典型经 一“安 陆市社会 社会 组织创先争优活动 验 ，营造社会组 织创先争优 活动的浓厚氛 围。 二 是 利 用 先进 模 范 带 。 通 过 举办 严 大 平 同志 先 进事 迹 报 告 会 、发 放 先 进模 范 学 习 资 料 200余册 ，在 各社 会 组织 中深 入开展 了向严 大平、王桂珍和杨菩洲等先进模范党员学习 的主题188宝金博页面版 活动 ，各社会组织党员撰 写学习 心得体会1 000 多篇 ，不断加强社会组织党员 的理 想 信 念教 育 ，促 进 基层 党 组 织和 广大 党 员在本职岗位上争当先进、在 日常工作 中争 创 优 秀 ，为 促进 全 市 社 会组 织 科 学发 展提 供 坚 强动 力 。 三是利用典型示范带。通过分类建立典型 示 范单位 ，大 力推广 市浩法 律师事务 所 、建 筑 业协会 、网吧协 会 、土产蜂 业协会 、个私协 会 等社会组织在深入创先争优活动中的好做法、 好经验 ，以点带面，典型引路，不断激发社会 组 织党组 织和党 员的积极性 和创造 性 。 三、强化措施 “管” ，提升社会组织 健康发 展的公信力 以提 升 社 会 组 织健 康 发 展 的 公信 力为 目 标 ，不断强化措施 ，着力夯实基础 ，切实加 强 社会组 织规 范化管 理 。 是完善制度双重管。及时制定并印发 了 《 关 于在 全 市 社 会组 织党 组 织和 党 员 中 深 入 开 展 创先 争 优 活 动 的 实施 方 案 》 ，召 开 全 市 社 会 组 织创 先 争 优 活动 动 员 会 和党 建 工作 调研 会 ，逐步建 立和 完善党 内情 况通报 制 度 、重大决策征求意见制度 ，推行党务公开 制度，并派出工作指导组定期深入现场具体指 一导 ，积极协 调有 关部 门 ，落 实双重管理 体制 ， 有效推动了社会组织党建工作的创新开展。 二 是 健 全 台 账 动 态 管 。 以 开 展 社 会 组 织 党 员 “三 查 找 ” 活动 为契 机 ，选派 工 作 专 班 ，联合 业 务 主 管 单位 深 入 全 市 各社 会 组 织 开展了党建工作调查摸底 ，建立了社会组织 党 建 工 作信 息 动 态 收 集制 度 ，完菩 了社 会组 织党建 工作 台账。目前 ，全市已登记注册的 社会 组 织 1 20个 ，其 中社会 团体54个 ，民办 非 企 业单 位 66个 ； 已建党 组 织33个 ，共有 党 员 493名 ，促 使全 市社 会组 织 的党组 织覆 盖面不 断提 高 。 三 是 强 化 督 导 经 常 管 。 成 立 由 市 委 常 委 、市 委组 织 部 部 长 李一 三 任组 长的 社 会组 织 创 先 争优 活 动 督 导组 ，在 大 力 推进 社 会组 织 党 组 织 “五 个 基本 、七 个体 系 ” 建设 的 同 时 ，坚 持把 创 先 争优 活动 与社 会 组 织 日常 监 管 相 结 合 ，扎 实 开展 社 团 “小金 库 ” 治理 、 企 业减 负 、清理 涉企 收 费等工 作 ，并于 今年3 月 15 1 E 9 组织召开了首次全市民间组织工作培 训会议 ，着 力强化社会组织人才队伍建设 ， 不 断提升社会组织规范化管理水平 ，赢得了 省、市 两级检 查组领 导的充 分肯定 。 四，丰富载体 “促” ，增强社会组织 服 务民生的渗透 力 以 “三进 三促” 活动 为载体 ，不 断将创先 争优活动向纵深开展，切实增强社会组织服务 民生的渗透力，促进社会组织健康发展。 是进 企业 ，解难题 展 。鼓励和 引导社会组织服务企业 ，深入企 业调研 ，查找制约发展难题 ，为企业发展办 实事 。 目前 ，全 市 各 类社 会 组织 帮助 23家 企 业解决了各类难题65件 ，使创先争优活动更 好地为全市社会经济发展的大局服务。 二 是进农 村 ，传知识 、助创 业 、促 增 收 。鼓励和 引导社会组织服务农村 ，推动农 民兴办实业 ，扶持农村经济组织发展壮大 ， 提 高 农 业生 产 技 术水 平 。 孛 畈镇 食 用茵 协 会 在 开 展 “创 先 争 优 ” 活 动 中 按照 “支 部管 协 会 、协会促产业、产业联农户” 的思路 ，大 力提 高 农 民生 产技 术 水 平 和就 业 能 力 ，走 出 了一条 “支部+协 会、群众得实惠” 的产业 发展之路，协会会员由原来的几户发展到现 在 1O0多户，18名党员 网络全镇2000 多食用 一培信 心 、促 发 菌 种植 户和 经 济 人 ，实 现 了社 会 组 织 党建 和 经 济 “双赢 ” 发 展 的 目标 ，得 到 了 《 湖 北 日 报 》和 《 孝感 日报 》 的大力推 广 。 三 是进社 区 ，化矛盾 、办 实事 ，促和 谐 。鼓 励和 引导社 会 组 织服 务 社 区 ，提 供 就 业 技 能 培训 ，帮助 困难 家 庭排 忧 解 难 ，推 进 文 明社 区创 建 。 市浩 法 律 师事 务 所 组 织城 区 律 师 进社 区 ，开 展 “一 对 一 ” 结 对 帮扶 ，包 干 到 片 ，每 周 半 天时 间为社 区居 民提 供 义 务 法 律 咨 询 ，每 季 度 在 社 区举 办 一 次 法 律 讲 座 ，常 年定 向为社 区提 供 法律 服 务 ，全 市 各 类 社 会 组 织 进 入 社 区 开 展 各 类 公 益 活 动 1O 次 ，捐 赠物 资 近30万 元 ，惠及 困难 群众 2000 余 人 ，有 效促进 了社会和 谐发 展 。 ( 作者单位 湖北省安陆市民政局) NO 9 I 2011 l 中国 民政 17