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    188宝金博页面版: 21世纪初期中国灌溉发展战略

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    内容提示： 第 23 卷第 3 期 水 利 水 电 科 技 进 展 2003 年 6 月 2 1世纪初期中国灌溉发展战略 裴源 生 ， 于福亮 ， 罗 琳 ( 中国水利水 电科学研究 院水资源所 ， 北京100044) 摘 要 ： 从 宏观 经 济的观 点 出发 ， 分析 了 21 世 纪初 中国农 业 和 国 民经 济 发展 的 新 形 势及 其 对 灌 溉发 展 的需 求 ； 从 社会 经 济 可持 续发展 和水 资 源可持 续 利 用的观 点 出发 ， 提 出 了符 合 中国社 会 经 济发展 阶段和水平要求的灌溉发展新思路 和战略 ． 对全 国不 同的地 区， 考虑水 资源和环境条件 ， 提 出了具 体的灌溉发展方向 ． 最后提 出了主要 的灌溉发展战...

    文档格式：PDF | 页数：5 | 浏览次数：35 | 上传日期：2013-10-13 14:14:35 | 文档星级：
    第 23 卷第 3 期 水 利 水 电 科 技 进 展 2003 年 6 月 2 1世纪初期中国灌溉发展战略 裴源 生 ， 于福亮 ， 罗 琳 ( 中国水利水 电科学研究 院水资源所 ， 北京100044) 摘 要 ： 从 宏观 经 济的观 点 出发 ， 分析 了 21 世 纪初 中国农 业 和 国 民经 济 发展 的 新 形 势及 其 对 灌 溉发 展 的需 求 ； 从 社会 经 济 可持 续发展 和水 资 源可持 续 利 用的观 点 出发 ， 提 出 了符 合 中国社 会 经 济发展 阶段和水平要求的灌溉发展新思路 和战略 ． 对全 国不 同的地 区， 考虑水 资源和环境条件 ， 提 出了具 体的灌溉发展方向 ． 最后提 出了主要 的灌溉发展战略措施 ： 发展 节水灌溉 ， 实施 南方管道化灌溉排 水， 推广集中供水 、 分散 蓄水 ， 扩大补水灌溉面积 ， 地表水与地 下水联合运用 ， 结合 当地水土资源条 件发展 灌溉 ． 关键词： 灌溉 ； 发展 战略 ； 可持 续发展 ； 分 区 中 图分 类 号 ： $274 文献 标识 码 ： A 文章 编号 ： 1006— 7647(2003)03— 0001— 05 我国农业对灌溉 的依赖性很 大， 灌溉使得农业 生产抵御 自然灾 害的能力得 到明显 提高 ， 为我 国农 业及 国民经济 的发展作 出了巨大贡献 ． 进入 21 世 纪 ， 新时期农业和国 民经济的发展对灌溉 发展又提 出了新 的要 求 ． 灌 溉 发 展 不 再 是 单 纯 为 增 产 粮 食 服 务 ， 而必须 向全面为农村社会经济发展服务转变 ； 必 须从以扩大灌溉面积为主的外延式发展向以完善和 提高现有 5． 4 × IO 7 hm 2灌溉 面积 的基础设施水平 ， 提高其现代化水 平 ， 提高其利用效率 、 经济效益 、 运 行管理水平 、 灌溉效益和质量的内涵式发展转变 ， 以 在满 足粮 食 和农 产 品不 断增 长 需 求 的 同时 ， 满 足 农 业现代化 的需求 ， 满 足农村经 济发展 和提高农 民收 入的需求 ， 满足环境保 护和水资 源高效利用统一管 理的需求 ， 满足灌区可持续发展的需求 ， 满足通过扶 持贫 困地 区实现整个社会经济可持续发展 的需求 ， 总之 ， 全方位地服务并适应农业和国民经济 的发展 ． 这就要求我国必须明确今后在灌溉发展战略上 的指 导思想及原则 ， 以适应上述新 的要求 ， 这必将引起灌 溉事业革命性的变化 ． 1灌溉发展的指导 思想和原 则① 认真贯彻中央实现“两个根本性转变”和可持续 发展、 科教兴国战略 ， 大力推广普及节水灌溉技术 ． 根据实现水资源优化配置的要 求 ， 对现有各类灌 区 进行续建配套和节水改造 ， 适度增加农田灌溉面积， 提高灌溉设施的整体质量和服务能力 ， 充分发挥其 效益 ． 通过兴建小型、 微型水源工程 ， 推广节水灌溉 和非充分灌溉技术 ， 更广泛地为农业生产提供基础 设施条件 ， 提高农业综合生产能力 ， 为改善农村生活 条件和生态环境 、 实现农业 和国民经济持续稳定发 展提供保障 ． 按照上述指导思想 ， 灌溉发展要遵循以下几项 基 本 原则 ： a ． 人 口、 资源 、 经 济、 环境 持续协调发展 ， 农业 灌溉的发展一定要 以流域或区域 的水资源合理配置 及 水 土资 源 的相 互 匹 配 为 条 件 ， 做 到 与人 口、 资 源 、 生态环境的相互协 调 ， 尤其要充分考虑流域上下游 水量 的合理调配和水 资源的高效利用 ， 保证灌溉事 业走上良性循环的道路 ， 做到经济社会可持续发展 ． b．保护、 巩 固、 改造 、 提高 、 适当发展 ． 我国正处 于农业灌溉发展从外延 向内涵 转变的关键时刻 ． 今 后的灌溉发展应首先对现有灌溉 面积进行保 护、 巩 固、 改造、 提高 ， 节约用水 ， 提高灌溉质量和效益 。 不 断提高现有灌区的综合农业 生产 能力 ． 在满足未来 工业 、 城 乡 生活 用水 以及 生 态环 境 用水 的基础 上 ， 根 据水土资源条件和需求 ， 适度发展一定 的灌溉面积 ． c．节水 与开 源并 举 ， 以节 水 为 主 ． 从 长远 看 ， 我 国水资源短缺 的矛盾将长期存在 ． 在 总供 水量难 以 满足总需求量的条件下 ， 由于用水竞争性存在 ， 灌溉 用水被部分挤 占将不可避免 ， 全 国农业 总供水 量不 作者简介 ： 裴源生 ( 1948一 ) ， 男 ， 山西灵石 人 ， 教授级高级工程师 ， 硕士 ， 主要从事水资源 系统分析与战略规划 ①中华人民共和 国水利部 ． 全 国灌 溉发展 。 十五” 计划及 2010 年规划 ．20O 0 ． 6．

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