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    188宝金博页面版: 浅谈农村公路建设管理存在的问题及对策

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    内容提示： 74 浅谈农村公路建设管理存在的问题及对策 吕海澜 摘 要： 随着农村公路建设步伐加快， 越来越重视工程建设的管理， 本文就如何管理农村公路建设， 提出了 一些对策， 旨在引 起各级地方政府和交通主管部门 对农村公路建设管理的重视。 关键词： 农村公路； 建设管理； 存在问题； 对策 0 前 言 去年， 省政府提出加快农村公路建设 5 年发展总目标。 在这种大好契机下， 地方各级政府大力抓好农村公路建设， 农村公路建设的发展如火如荼。工程质量和服务质量的总体水平也不断提高， 取得巨大的经济效益和良好的社会效益。 但由于农村公路建设管理还处在初级阶段， 公路工...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：433 | 上传日期：2014-11-21 22:19:21 | 文档星级：
    74 浅谈农村公路建设管理存在的问题及对策 吕海澜 摘 要： 随着农村公路建设步伐加快， 越来越重视工程建设的管理， 本文就如何管理农村公路建设， 提出了 一些对策， 旨在引 起各级地方政府和交通主管部门 对农村公路建设管理的重视。 关键词： 农村公路； 建设管理； 存在问题； 对策 0 前 言 去年， 省政府提出加快农村公路建设 5 年发展总目标。 在这种大好契机下， 地方各级政府大力抓好农村公路建设， 农村公路建设的发展如火如荼。工程质量和服务质量的总体水平也不断提高， 取得巨大的经济效益和良好的社会效益。 但由于农村公路建设管理还处在初级阶段， 公路工程施工的经验不足， 而且工程铺开面广， 因而存在这样或那样的问题， 为摸清情况、 总结经验、 吸取教训， 提高公路建设的管理水平， 笔者结合工作实践谈谈对农村公路建设管理的一些粗浅认识。 1 农村公路建设的主要问题 1 . 1 违章建设情况严重 农村公路严重出现“三边” 工程， 手续不完备便匆匆上马， 违反了国家对工程建设项目管理的有关规定。 此种情况乡 （镇） 村公路均普遍存在， 而村级公路尤其突出。 1 . 2 配套资金落实困难 在农村公路建设方面， 尽管交通部门配套资金到位， 但对农村公路建设的投资全部用于公路路面硬化， 还存在很大缺口， 因此， 缺口资金要由市、县、 乡 三级政府财政投入， 但各级政府经济基础都比较薄弱， 要筹措好配套资金还有一定困难， 这是影响农村公路建设能否顺利实施的主要原因。 1 . 3 管养机制不完善 农村公路建成后， 未列养的公路失养严重， 路况特别容易出现病害。 既给国家造成损失， 又给人民群众带来不便， 有的虽然按照《公路法》 规定实现了乡 道乡 管， 可村道没有明确具体管养单位。 有的县乡 公路延伸公路建好了， 入册手续也办了， 但因未列入省厅补贴公路里程， 市、 县部门没有养护经费， 也是造成各种病害的原因之一。 1 . 4 水泥砼路面存在的主要问题 施工质量差， 砼拌和不均匀， 震捣不实， 产生蜂窝， 埋下病害隐患。 水泥砼路面板厚达不到设计厚度， 水泥砼标号低， 调查发现水泥路面中间部分明显比两边。 未能达到设计厚度要求， 由于上述问题的存在， 造成一些砼路面出现纵、 横、 斜交叉裂缝， 甚至断裂、 破碎、 沉陷的严重病害， 病害较轻的也出现露滑、 错台、 网裂、 脱皮等现象。 1 . 5 农村公路路基存在主要问题 由于配套资金落实难， 大部分乡 （镇） 村在修筑农村公路时， 路基施工没有按规范要求进行。 新路基填土没有做到分层压实， 只把土堆起后，将表面推平了事， 造成路基稳定性差， 导致路基、路面下沉变形。 同时， 在旧路扩宽工程中， 新拓宽路基填土马虎， 与旧路接合处没有挖成台阶， 新旧路路基在车辆荷载作用下， 产生不均匀的沉降拉裂水泥路面。 路面与路基同宽， 没有预留排水沟， 导致排水不良， 水浸公路。 由于存在以上各种问题，严重影响了公路使用效率， 大大缩短了 公路的使用寿命， 由此造成的经济损失是无法估算的。 2 产生质量问题的主要原因 2. 1 质量意识淡薄 领导对抓公路建设质量的意识淡。 带有盲目性和随意性， 不按公路建设基本程序办理， 项目未经上级主管部门审批立项就开工， 造成建设项目规模过大， 技术标准低以及不必要的浪费。 2. 2 技术力量缺乏 农村公路建设涉及面广， 但主管部门技术人员少， 无法正常给予乡 （镇） 村公路建设技术指导，造成建设单位乡 （镇） 村不懂得公路建设的基本程序、 施工组织和业务管理， 不懂工程技术的要求，因而难以发现问题， 也无法进行纠正处理。 2. 3 施工单位不规范 施工单位多是非公路专业施工单位， 而是由建筑包工头以最低价格承包， 他们设备不全， 不具备公路施工的资格， 因而， 工程质量难以保证。 2. 4 低价中标 由于合同价偏低， 某些施工单位则趁此偷工减

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