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秽一，传媒观察————————————．—．————————．————．——．．————．———————．．．．，———————————．—．—．—————．————．．——。————．．—．，．—．，———————————．—．————————————————．．女融i、、。?、～、。一j，。缸。ih溉÷?t赢^，．^捌五z^厂玢酬．,41H__．40．．乞／-／E2010·5(下半月)从是坛黑幕看燥体监督曲．『隹用口张浦强 高培军 汪兆年摘要：新闻媒体舆论监督是我国监督体系中的特殊组成部分，也是新闻媒体的一种特殊职能。在信息爆炸化的今天，新闻媒体在社会舆论监督方面，一直发挥着巨大的不可替代作用。不仅在正面宣传上发挥积极作用。而且在曝光、揭露社会阴暗面上也发挥舆论监督的作用。针对足球运动，新闻媒体发挥舆论监督的社会功能．及时正确引导群众导向，弘扬社会正气。更针对足坛时弊，充分利用网络媒体的优势，动员社会各界力量。促成了中国足坛反赌反黑风暴。关键词：新闻媒体舆论监督足坛黑幕积极作用新闻舆论监督是指舆论主体在法律所赋予的权利范围内。通过一定的传播媒介和组织形式。表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，对社会权力(包括权力组织与个人)、公共政策进行评介与监督。其作用不可小觑．因为新闻天生具有民主和监督的功能。马克思、恩格斯、列宁都很重视报刊的批评监督功能。马克思说：“报刊按其使命来说．是公众的捍卫者．是针对当权者的孜孜不倦的揭露者．是无处不在的眼睛。”列宁也强调新闻舆论监督的重要作用，他在《苏维埃政权的当前任务》这一著名文献中指出。应“通过报刊来揭露各个劳动公社经济生活中的缺点．无私地批评这些缺点．公开揭露我们生活中的～切毛病。从而呼吁劳动者的舆论来根治这些毛病”。媒体在整个社会生活中发挥着舆论监督的作用新闻舆论监督具有表达民众呼声、弘扬社会正气、引导正确舆论的作用。比如：在2008年春节前后，新闻媒体的正面宣传和积极引导，鼓舞了全国各族人民抗击雪灾的斗志和战胜暴风雪的信心。新闻舆论监督具有廉政建设助推器的作用。近年来．足坛腐败案件不断上升．公安部牵头发起的足坛反赌风暴，破获操纵赛果赌球团伙．查处了一批足协高官和俱乐部老板。对犯罪分子的威慑极大。在这个过程中，我国新闻媒体勇敢地承担起舆论监督的社会职责．发挥其推动廉政建设助推器的重要职能。新闻舆论监督具有一定的威慑性。舆论监督虽然本身不具有法纪效力．没有直接处置权．也不像其他监督形式以国家强制力为后盾．但它是一种公开的道义的监督。社会上流传一句话“不怕记过不怕降，就怕新闻大曝光”．形象地说明了舆论监督的威慑作用。2008年谢亚龙留任足协副主席的消息被某媒体提前披露出来．不少球迷纷纷表示了强烈的不满．在各大论坛的调查中，大家都是一片反对之声。最终，体育总局出面否认了谢亚龙即将留任。新闻舆论监督在群众日常社会生活中发挥着安全阀的作用。在关系到人民生活切身利益的问题上，如果解决不好，就会在民众中产生怨气。不利于和谐社会的构建。甚至有可能成为：ι缁嵛榷ǖ闹饕蛩。因此．新闻媒体要承担起揭露社会时弊，反映民众呼声的社会职责，在督促问题解决的同时，充当社会的排气阀．以利于民众不满情绪的宣泄，为各类社会问题的最终解决创造有利条件。新闻舆论监督对揭露足坛黑幕．促进足球运动健康发展起了积极作用在一个中国体育与中国媒体习益强大和发达的时代，体育迷足不出户．通过新闻媒体，就可以了解当今体坛最新、最快、最深、最全面的体育报道。作为电视和平面媒体第一“宠儿”的足球自然是群众关注最多的体育项目。新闯媒体对其既报道了足球运动强身健体愉悦大众的功能．给人类社会带来巨大的经济效益和精神财富，成为一种影响巨大的社会文化活动，具有显著的社会价值等。同时也报道了足球流氓、假球、黑哨、赌球等负面情况。因此，新闻媒体的舆论监督不仅在正面宣传上发挥着积极作用，在曝光、揭露其阴暗面上也发挥着舆论监督的重要作用。新闻舆论监督是揭露足坛黑幕．促进足球反腐倡廉、健康有序发展的有力武器。新闻媒体舆论监督的直接社会效果是唤起社会的关注．中国足球“反赌风暴”是新闻媒体进行舆论监督达到较好效果的一个特例。中国足球“反赌”多年来一直是社会敏感话题．群众对此的反应比较热烈，往往一触即发，产生共鸣。经过新闻媒体即能迅速传开．从而形成自觉的有能量的舆论监督。在中国足球短短16年的职业化历史上，经新闻媒体曝光揭露的疑似赌球事件层出不穷。1995年甲A联赛的延边足球赛是中国足坛爆出的首次消极比赛事例。1999年渝沈假球案，事后李章洙声称球队内部有人参与赌球，并首次萌生退意。最明目张胆、最夸张的假球案当数2001年甲B五鼠案。2002年陈培德、宋卫平为中国足坛首次的官方自揭黑幕。这些毒瘤严重腐蚀中国足球的健康发展．极大伤害了广大球迷的心．成了群众关心的影响强烈的问题。在新闻媒体舆论监督的正确导向下。中央领导频频关注中国足球同题。最后，由公安部牵头进行的足坛“反赌风暴”席卷全国。这次足坛“反赌风暴”能够得到相关部门乃至中央政府的重视，罪犯能够受到应有的惩治。新闻媒体的舆论监督功不可没。新闻舆论监督对扫除足坛的黑幕具有一定的威慑性。舆论监督曾被马克思形象地称为“另一个法庭——社会舆论的法庭”。舆论监督通过民意给权力使用者施加压力，促使权力使用者依照法律规定行使其权力，有着法律所发挥不了的作用。。不怕上告．就怕上报”。一些问题一旦经新闻媒体公开曝光。公之于众。就会形成强大的社会舆论和精神压力。西方许多国家都把新闻舆论对公共权力的监督看做反腐败的重要组成部分．人们常用“国家的第四种权力”来形容其地位和影响。意大利“电话门”事件自曝光以来一彭向爰带者57