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    内容提示： 本文由 Ares_lin 贡献 pdf 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。 建议您优先选择 TXT， 或下载源文件到本机查看。 ２ ０ ０ ８ 年第５ 期 （总第１ ４ ４ 期） 理论探讨 Ｔ ＨＥ Ｏ ＲＥ ＴＩ Ｃ ＡＬ Ｉ ＮＶＥ Ｓ Ｔ Ｉ （； 』 气Ｔｌ Ｏ Ｎ Ｎｏ ． ５ ， ２ ０ ０ ８ Ｃ ｒ ｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ ． Ｎｏ ． １ ４ ４ 西方发达国家公务员激励机制的 特点及启示 李大林 （南京市人事局， 南京２ １ ０ ０ ０ ８ ） 摘要： 美、 英、 法、 德、 日、 新等国公务员激励机制具有鲜明的特点， 其做法对我国公务员法及相关配套制度 的完善， 对公务员工资制度改革、 绩效评估机制的建立， 公务员奖励制度、 晋升制度以及发挥公务员培训激励机制 的功能等方面具有广...

    文档格式：TXT | 页数：9 | 浏览次数：85 | 上传日期：2015-04-08 15:33:14 | 文档星级：
    本文由 Ares_lin 贡献 pdf 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。 建议您优先选择 TXT， 或下载源文件到本机查看。 ２ ０ ０ ８ 年第５ 期 （总第１ ４ ４ 期） 理论探讨 Ｔ ＨＥ Ｏ ＲＥ ＴＩ Ｃ ＡＬ Ｉ ＮＶＥ Ｓ Ｔ Ｉ （； 』 气Ｔｌ Ｏ Ｎ Ｎｏ ． ５ ， ２ ０ ０ ８ Ｃ ｒ ｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ ． Ｎｏ ． １ ４ ４ 西方发达国家公务员激励机制的 特点及启示 李大林 （南京市人事局， 南京２ １ ０ ０ ０ ８ ） 摘要： 美、 英、 法、 德、 日、 新等国公务员激励机制具有鲜明的特点， 其做法对我国公务员法及相关配套制度 的完善， 对公务员工资制度改革、 绩效评估机制的建立， 公务员奖励制度、 晋升制度以及发挥公务员培训激励机制 的功能等方面具有广泛的借鉴作用。 研究、 学习西方发达国家公务员的激励机制， 对于建立和完善我国公务员管 理制度具有重要的意义。 关键词： 西方公务员； 激励机制； 特点及启示 中图分类号： １ ３ ０ ３ ５ 文献标志码： Ａ 文章编号： １ ０ ０ ０ —８ ５ ９ ４ （２ ０ ０ ８ ） ０ ５ 一０ ０ ４ １ —０ ４ 我国自１ ９ ９ ３ 年建立公务员制 度以来， 经过十多年的发展， 公务员 管理制度逐步建立。 但由于相关制 度、 体系不配套， 公务员激励机制还 存在明显缺失， 影响了公务员积极 性的发挥和政府工作效率的提高。 因此， 借鉴西方发达国家公务员激 励机制中的合理内容，对于完善我 国公务员的管理制度具有重要的意 义。 没有奖金， 但年终各部门都评选“杰 出工作” 发给高达数千美元的奖金。 二是美国公务员不仅享有参加社会 的医疗保险待遇， 在其因公死亡或 自然死亡后， 其遗属也可按规定享 受政府提供的相应福利待遇。 此 外， 美国退伍军人被录用后， 可继续 享受 《美国兵役法》规定的一切优惠 待遇。 三是政府在某些机构实行 “弹性工作时间制”， 要求公务员在 规定的“中心工作时间” 必须到办公 室工作以外， 其他时间可以自由支 配。 四是在考核上实行绩效评估。 强调绩效目标， 签订绩效合同， 排除 了奖励方面的论资排辈现象。 如克 林顿政府在改革时， 克林顿与五个 内阁部长以及两个独立机构领导人 签订了绩效合同， 明确绩效测评的 目标， 确立奖惩的标准－１ Ｊ 。 英国在公务员的激励上注重实 行绩效评估和灵活的薪酬奖励制 度。 一是注重经济效率， 实行绩效 评估制度。 英国１ ９ ８ １ 年取消了公 务员部， 将其职能划归财政部和内 阁办公室， １ ９ ８ ３ 年成立效率小组， 对 部门展开绩效评估。 并于１ ９ ８ ４ 年 创立国家审计办公室， 从组织上为 绩效评估提供保证， 并启用大量私 人顾问在广泛的公共服务领域进行 评估。 目前英国已成为以经济、 效 率、 效益为标准， 监督政府政策与管 理和公务员绩效的评估性国家。 二 是改革传统的等级工资制， 实行以 绩效工资为主的灵活付酬制度。英 国于１ ９ ８ ９ 年建立绩效工资制， 根据 公务员业绩表现， 来确定其工资多 少， 各个部门和执行机构对所属公 务员进行绩效评估， 评估结果不同， 工资额就有差别。 三是实行业绩奖 励制度。 这一制度将公务员的工作 业绩与奖励直接联系起来， 改变了 过去对公务员工资自动提升增加的 做法， 一般是把增加的工资额部分 集中在一起， 作为一笔基金， 奖励给 那些在工作中表现优秀的人， 而不 是每个人平均地自动地增加工资。 法国在２ ０ 世纪９ ０ 年代公务员 体制改革前， 公务员激励机制有两 一、西方发达国家公务员的激 励机制及特点 美国实行总统和国会共同领导 公务员管理机构， 其激励机制具有 以下特点： 一是注重对公务员的物 质激励。 根据《美国１ ９ ７ ８ 年公务员 制度改革法》， 人事管理局、 行政管 理与预算局和劳动部每年向国会及 总统提出调整公务员工资的建议， 这些建议经国会批准后， 由总统发 布行政命令实施， 确保中、 低级

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