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    188宝金博页面版: 非物质文化遗产传承人的法律保护机制探讨

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    内容提示： 理论导刊民主与法制2 0 0 8 . 19 1不久前, 文化部公布了第一批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名录, 标志着我国非物质文化遗产保护工作取得了新的进展。[ 1 ]传承是最初使用在民俗学中的一个概念,是指民间知识, 特别是口承民俗文化的传授与继承, 现在传承这一用语泛指文化的延续。联合国教科文组织在《 保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义是: “‘ 非物质文化遗产’ 指被各群体、 团体、 有时为个人视为其文化遗产的各种实践、 表演、 表现形式、 知识和技能及其有关的工具、 实物、 工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：139 | 上传日期：2012-01-22 00:00:50 | 文档星级：
    理论导刊民主与法制2 0 0 8 . 19 1不久前, 文化部公布了第一批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名录, 标志着我国非物质文化遗产保护工作取得了新的进展。[ 1 ]传承是最初使用在民俗学中的一个概念,是指民间知识, 特别是口承民俗文化的传授与继承, 现在传承这一用语泛指文化的延续。联合国教科文组织在《 保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义是: “‘ 非物质文化遗产’ 指被各群体、 团体、 有时为个人视为其文化遗产的各种实践、 表演、 表现形式、 知识和技能及其有关的工具、 实物、 工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、 与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新, 同时使他们自己具有一种认同感和历史感, 从而促进了文化多样性和人类的创造力。在本公约中, 只考虑符合现有的国际人权文件, 各群体、 团体和个人之间相互尊重的需要和顺应可持续发展的非物质文化遗产。”这一定义强调了非物质文化遗产的代代相传和可持续发展, 实际上就是强调其传承性。由此可见, 传承是非物质文化遗产保护的核心, 保护的最终目的是使得具有可持续发展价值的非物质文化遗产能够传承发展下去。基于此, 2 0 0 5月3 1日国务院办公厅发出《 关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》 , 明确规定了我国非物质文化遗产保护的工作指导方针: “保护为主、 抢救第一、 合理利用、 传承发展”。 非物质文化遗产的一个重要特点是具有活态性,体, 世代相传, “指穷于为薪, 火传也, 不知其尽也”。[ 2 ]传承人是非物质文化遗产的重要承载者和传递者, 他们掌握并承载着非物质文化遗产的知识和精湛技艺, 既是非物质文化遗产活的宝库, 又是非物质文化遗产代代相传的代表性人物。而当前在市场经济大潮的冲击下,我国非物质文化遗产的传承人正在大量灭失, 由此导致的直接后果是其所承载的非物质文化遗产从此消亡。因此, 加强对传承人的保护是非物质文化遗产保护的关键环节, 我国目前对此尚缺乏有效的制度保障, 本文拟对此进行探讨。一、传承人的认定非物质文化遗产传承人是指在有重要价值的非物质文化遗产传承过程中, 代表某项遗产深厚的民族民间文化传统,年3它以人为载加之生老病死等自然原因,掌握杰出的技术、 技艺、 技能, 为社区、 群体、 族群所公认的有影响力的人物。如前所述, 传承性是非物质文化遗产的基本特征, 其传承的方式也是多样的, 有群体传承、 家庭传承、 社会传承和神授传承等。[ 3 ] 2 5但这并不意味着所有的非物质文化遗产都有明确的传承人, 比如一些属于“文化空间” 概念的民俗节庆、 社火庙会等就是通过群体传承的, 就不会有具体的传承人, 传承人多存在于民间艺术, 传统技艺等适合于师承或家族传承的领域。但即使在这些领域, 要确定传承人资格也不是一件易事, 有时一项传统技艺可能在其存在的社区有许多人多多少少都能掌握一些, 这样在对传承人认定时可能就会引发争议。当这些传统工艺和商业密切结合时, 在巨大的商业利益面前, 争议发生的可能性就更大了。如北京两家公司的“泥人张”名称使用权之争、 上海“张小泉” 刀剪总店与杭州“张小泉”剪刀店的正统之争就是典型案例。因此文化部此次公布的是“国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单”, 强调其代表性, 而非唯一性。代表性传承人的提法避免了对实践中有争议的问题作出评判, 使得认定工作比较容易进行, 但这也存在一些问题: 对如何总体保护传承人避而不谈, 对如何处理代表性传承人与一般传承人的关系以及与所在社群的关系没有作出安排。保护非物质文化遗产传承人首先要进行传承人的普查工作, 并在此基础上进行认定。我国历史悠久、 民族众多, 现存的非物质文化遗产表现形式丰富多彩, 对各种非物质文化遗产传承人的调查将是一个非：拼蟮墓こ。我国目前的做法是各级地方政府进行申报, 再由文化主管部门进行审查来确定传承人资格。对此做法, 有不少学者认为有不少弊端: 一是在申报制度下, 由于受名额的限制, 最终通过审批的数量往往要比申报的数量少得多, 如在这次国家级传承人的认定过程中, 各地申报了1 1 3 8 名传承人, 最后文化部只认定了2 2 6名。这可能会使有一些亟待保护的传承人等不及政府确认就已去世, 从而使其所代表的非物质文化遗产失传。二是目前各地政府及企业积极申报的热潮, 实际上大多是“ 保护为名、开发为实” , 给旅游搞“看点”。至于“保护”行动, 则是申报积极、 包装积极、 表演积极, 在传承人保护和精髓研究上却不认非物质文化遗产传承人的法律保护机制探讨徐辉鸿( 南京工业大学 法学院 博士生, 南京 2 1 0 0 0 9 )[ 摘要] 保护非物质文化遗产的一项重要内容是对传承人的保护, 而保护的前提是对传承人进行有效的认定。为了确保传承人认定的全面和公正, 应当将现行的申报制改为普查制。对传承人的保护包括对其本人的保护, 还包括对传承机制的保护, 应当综合采用公法和私法的保护方法。在保护的基础上, 对传承人的活动还应进行必要的限制, 以防止其行为背离保护非物质文化遗产的宗旨, 因此需要政府进行有效监管。[ 关键词] 非物质文化遗产; 传承; 传承人; 法律保护[ 中图分类号] D 9 2 0 . 4[ 文献标识码] A[ 文章编号] 1 0 0 2 - 7 4 0 8 ( 2 0 0 8 ) 0 1 - 0 0 9 1 - 0 4

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