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188宝金博页面版: 解除行政审批枷锁

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内容提示: 解除行政审批枷锁, 更要制约权力大棒 作者: 毛寿龙 时间: 2011-11-20 浏览次数: 211 次 11 月 14 日, 国务院召开深入推进行政审批制度改革工作会议, 总结十年行政审批制度改革。 会议指出, 十年里我国一共取消了 2183 项行政审批, 共计占原有审批事项的 60%以上。 数据上看, 成绩很大。 但是对于普通人而言, 却感到行政束缚并没有减少, 反而有所增加。 那么作为政治体制改革的重要一环, 行政审批改革应该如何继续深化, 建立服务性政府的关键又是什么 本报专访了中国人民大学公共管理学院毛寿龙教授。 行政审批改革有成绩也有反复 南方都市报(以下简称南...

文档格式:DOC | 页数:6 | 浏览次数:52 | 上传日期:2013-08-30 22:48:33 | 文档星级:
解除行政审批枷锁, 更要制约权力大棒 作者: 毛寿龙 时间: 2011-11-20 浏览次数: 211 次 11 月 14 日, 国务院召开深入推进行政审批制度改革工作会议, 总结十年行政审批制度改革。 会议指出, 十年里我国一共取消了 2183 项行政审批, 共计占原有审批事项的 60%以上。 数据上看, 成绩很大。 但是对于普通人而言, 却感到行政束缚并没有减少, 反而有所增加。 那么作为政治体制改革的重要一环, 行政审批改革应该如何继续深化, 建立服务性政府的关键又是什么 本报专访了中国人民大学公共管理学院毛寿龙教授。 行政审批改革有成绩也有反复 南方都市报(以下简称南都) : 温家宝总理总结国家行政审批制度改革, 提出要继续深化改革, 回顾我们十年的行政审批制度改革, 我们应该如何评价 毛寿龙: 应该说这十年里面行政审批从数量上来说已经减少很多了 。 原来先是清理没有法律依据的行政审批, 然后又削减有法律依据的行政审批, 还有相当一部分是下放到下级政府了。 这对于改善投资环境, 规范政府的审批行为还是非常有帮助的, 公共服务水平是提高了。 但如果纵向比较, 中国还不是投资环境最好的国家。 经济自由度指数可以看出来,中国香港是比较好的, 发达国家基本上都是比较好的, 我们还是很有限度的。 而且在行政审批制度领域里面, 贪污腐败、 行贿受贿还是非常明显的。 值得注意的是, 在取消审批的同时还有几个增长的趋向。 原来可能不管的一些事情现在又开始管起来了 , 尤其在商业利益比较明显的地方, 公共卫生领域是明显的例子。 虽然金融业审批现在开始稍微放松了 , 但是管制还是很严, 像企业上市还是审批制, 贷款额度也要审批, 国土资源更不用说了。 还有很多实质性的领域, 不仅是没有下降反而还有所增加。 另外一个不好的倾向是审批取消之后, 形成了新的类似审批的管制制度。 以管理来替代审批, 这个也是比较严重的。 甚至有些领域目前

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