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    188宝金博页面版: 对修改和完善_劳动法_的探讨

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    内容提示： 第 25 卷 第 1 期 2005 年 2 月 盐城师范学院学报( 人文社会科学版) Journal of Yancheng Teachers College(Humanities & Social Sciences) Vol. 25 No. 1Feb. 2005[ 收稿日 期] 2004- 10- 20[ 作者简介] 刘品轩( 1957) , 男, 盐城市民政局副局长, 江苏省行政学院法律专业研究生毕业, 主要从事经济、法律研究。对修改和完善劳动法的探讨刘品轩(盐城市民政局, 江苏 盐城 224001) 摘 要 文章围绕劳动法的各项基本制度及其法条, 就劳动法中的劳动...

    文档格式：PDF | 页数：5 | 浏览次数：8 | 上传日期：2016-12-31 21:41:53 | 文档星级：
    第 25 卷 第 1 期 2005 年 2 月 盐城师范学院学报( 人文社会科学版) Journal of Yancheng Teachers College(Humanities & Social Sciences) Vol. 25 No. 1Feb. 2005[ 收稿日 期] 2004- 10- 20[ 作者简介] 刘品轩( 1957) , 男, 盐城市民政局副局长, 江苏省行政学院法律专业研究生毕业, 主要从事经济、法律研究。对修改和完善劳动法的探讨刘品轩(盐城市民政局, 江苏 盐城 224001) 摘 要 文章围绕劳动法的各项基本制度及其法条, 就劳动法中的劳动就业制度、 劳动合同与集体合同 制度、工资分配制度、 社会保险制度、维护劳动者权益 制度以及法律责任制度等方面提出 了 修改完善的具体意见和建议。 关键词 劳动法; 基本制度; 新型劳动关系 中图分类号 D922. 5 文献标识码 A 文章编号 1003- 6873( 2005) 01- 0015- 05 我国劳动法颁布已经 10年时间, 对建立适应社会主义市场经济的劳动制度、 保护劳动者合法权益、调整劳动关系、促进经济发展和社会进步发挥了重大作用。 但随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展, 特别是我国加入 WTO 后, 企业的内外部环境发生了很大的变化, 原有的立法基础及法律调整的社会关系也产生了重大变化, 从而使现行劳动法出现了 许多不相适应的问题, 在一定程度上制约了 经济和社会的发展。 因此, 立足于经济体制改革的发展趋势和社会主义市场经济体制下各类新型劳动关系不断涌现的实际, 对劳动法进行必要的修改和完善, 显得尤为紧迫。一、关于劳动就业制度及其法条的修改建议解决好就业问题, 既是我国发展经济的需要,又是实现社会稳定的基本前提。 对就业问题有必要在修改完善劳动法时予以重视和强化。 修改完善过程中应当打破城乡 二元经济结构, 统筹解决全国的就业问题。 建议增加有关条款, 着力强化以下三点:1、 要建立健全公共就业服务制度。 公共就业服务产生于19 世纪末, 目前在市场经济国家普遍建立, 它为西方国家解决失业问题发挥了巨大作用, 已成为西方国家政府就业政策的一个十分重要的内容。 我国从上个世纪 90 年代中期实施公共就业服务以来, 所取得的成绩也足以证明, 公共就业服务对解决日益突出的就业矛盾是必不可少的手段。 在劳动法修改完善过程中, 对这一制度用专门条款加以明确, 是保证公共就业服务事业健康、稳步发展的客观需要。2、 要建立健全政府就业责任体系。 通过立法来强化各级政府的就业责任, 根据就业矛盾发展趋势, 在较长时期内保持较低的失业率, 实施积极的劳动力市场政策都是十分必要的。 在今后一个很长时期内, 各级政府应在强调经济和社会发展的同时, 将就业问题放在优先位置, 完善和落实促进就业和再就业的各项扶持政策, 支持劳动者自谋职业和自 主创业, 鼓励用人单位多吸纳下岗失业人员再就业, 帮助困难群体再就业。 并要根据本行政区域内就业任务的实际需要和财力状况,建立政府就业基金, 用于促进下岗失业人员再就业。3、要建立政府帮助弱势群体再就业援助制度。 社会弱势群体的存在和扩大的趋势, 将会增加社会就业的压力和解决的难度, 导致失业率不断攀升。 建立政府帮助弱势群体再就业援助制度的重点并不是指政府按计划经济办法用行政手段分配安置, 而是着重在宏观调节上下功夫, 以经济法律手段辅之以少量行政措施, 在就业政策的制定、资金和补贴、 岗位援助等环节上给予扶持, 并针对弱势群体的不同情况分类实施, 从而使弱势群体再就业问题有人问、有人管、 有人扶, 形成制15

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