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    188宝金博页面版: 浅谈我国社会养老保险的现状与对策

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    内容提示： 广西轻工业GUANGXI JOURNAL OF LIGHT INDUSTRY理论探讨2011 年 2 月第 2 期 （总第 147 期 ）据报裁，第五次全国人口普查资料显示， 2000 年我国 60岁以上者已达到 10.86% (老龄社会临界点为 10%) ， 我国已步入老龄化社会， 并成为世界老龄人口最多的国家之一。近 20年间， 中国 60 岁以上老年人口其每年以 3％左右的速度持续增长， 目前已达到 1.32 亿左右， 到 2030 年， 我国 60 岁以上的人口将达到 3.4 亿， 占总人口的 21.36%。那时平均每四个人中就有一个老年人， 加上我国独生子女政策的实施， 到那时一对年轻夫妇上面， 可能有四位父母， 八位祖父母都健在。 这么多的老人养...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：27 | 上传日期：2011-12-04 04:55:59 | 文档星级：
    广西轻工业GUANGXI JOURNAL OF LIGHT INDUSTRY理论探讨2011 年 2 月第 2 期 （总第 147 期 ）据报裁，第五次全国人口普查资料显示， 2000 年我国 60岁以上者已达到 10.86% (老龄社会临界点为 10%) ， 我国已步入老龄化社会， 并成为世界老龄人口最多的国家之一。近 20年间， 中国 60 岁以上老年人口其每年以 3％左右的速度持续增长， 目前已达到 1.32 亿左右， 到 2030 年， 我国 60 岁以上的人口将达到 3.4 亿， 占总人口的 21.36%。那时平均每四个人中就有一个老年人， 加上我国独生子女政策的实施， 到那时一对年轻夫妇上面， 可能有四位父母， 八位祖父母都健在。 这么多的老人养老问题怎么解决， 这是摆在我国面前的一个不可回避的现实难题。 人总是会老的， 但是能否做到老有所养， 是每个人都将面临的重要问题。1 我国目前社会养老保险的现状什么是社会养老保险？ 社会养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规， 为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限， 或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。国家有关文件规定， 在劳动者年老或丧失劳动能力后， 根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件， 按月或一次性以货币形式支付的保险待遇， 主要用于保障职工退休后的基本生活需要。 目前我国的社会养老保险制度还面临着如下几个方面的问题：（1 ） 社会养老保险没能从根本上实现老人们 “丰衣足食” 地安度晚年的问题目前我国社会养老保险只能解决基本的退休养老问题， 不能解决退休者退休后的生活水平下降问题。 根据国务院发布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 以及 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 ， 《决定》 实施后参加工作的职工， 个人交费满 15 年的， 退休后按月发给基本养老金。社会养老保险资金主要来源于： 一是用人单位按上年度职工月平均工资的 20%提。欢是个人按工资的 8%提取。退休后将按月发给基本养老金。基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、 缴费基数的高低、 退休时间的早晚直接挂钩。 他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数， 缴费每满 1 年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、 本人退休年龄、 利息等因素确定。假定某地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为 1000 元，缴费满 30年则他每月可拿到 300 元基本养老金。 又假定该地平均预期寿命为 80 岁，个人账户养老金发放的比例是本人账户储存额除以 240， 该人 60 岁退休时， 如果个人账户累计总和为 6 万元，那么， 他退休后每月可拿到 250 元 （60000÷240 ） ， 两项合计550 元， 这点钱显然只能解决基本的养老问题。并不能解决老人们退休后 “丰衣足食” 安享晚年问题。（2 ） 现行的社会养老保险制度造成依赖思想， 阻碍自我养老保险意识的提高社会养老保险制度与国民收入分配变动的趋势不相适应。自改革开放以来，我国的国民收入一直呈现向个人倾斜的趋势， 国家财政的宏观调控能力较弱。从 1980 年到 1995 年， 财政收入占国内生产总值的比重由 25.7%下降为 10.9%。与此同时， 居民个人收入增长迅速。按当年价格计算， 1978 年至 1995年间， 城市居民的收入以年均 15.9%的速度增长， 城市居民存款余额也以年均 34.3%的速度增长，由 154.9 亿元增加到23466.7 亿元。与之形成鲜明对比的是， 我国绝大部分的社会养老费用仍然由国家和企业承担。不仅造成国家、 企业负担过重， 不利于国民经济的健康发展， 也不利于人们自我养老保障意识的提高， 造成过分依赖国家、 企业局面。（3 ） 社会保障体系不健全， 许多人群得不到保障， 无法解决社会养老问题社会养老保险仅涵盖城镇有固定工作单位的人， 城镇人口中的自由职业者和待业人员以及广大农民无法享受。 全面而完善的社会保障体系应该涵盖所有人群， 包括非城镇人口， 也就是通常所说的农民， 也应该参加基本养老保险， 达到法定 “退休” 年龄时也应能领取养老金。 但这是一个非常艰巨的任务， 决不是短期内所能完成的。 目前即使在城镇人口中也并非全部都进入了社会保障体系，也有游离在基本养老保险之外的人群，他们就是自由职业者和待业人员， 也就是没有工作单位或者没有固定工作单位的人。这些人的养老问题怎么解决， 是摆在我国当前的一个不可回避的现实难题。显然， 社会养老保险在短期内是无法解决的。（4 ） 单纯依靠社会养老很难解决人口老龄化压力日益加剧的现实问题【作者简介】 吕其穗 （1970-） 女， 吉林四平人， 经理， 从事管理工作。浅谈我国社会养老保险的现状与对策吕其穗（新华人寿保险公司广西分公司， 广西 南宁 530000 ）要】 我国社会养老保险目前存在着诸多亟待解决的问题， 应从实际出发， 采取相应的措施与对策， 减轻国家财力， 提升个人的自我保障意识， 发挥寿险的功能与作用。在我国未来的养老保险体系中， 更多地依靠商业养老保险来满足消费者的养老保障需求， 是解决这一难题的有效途径。【关键词】 社会养老保险； 商业养老保险； 养老保险体系； 寿险公司【中图分类号】 F842.6 【文献标识码】 A【摘【文章编号】 1003- 2673(2011)02- 149- 02149

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