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188宝金博页面版: [精品]产业结构升级_欠发达地区可持续发展的关键

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内容提示: 求 是 杂 志 201 2 · 1经 济 改 革 与 发 展广西是一个后发展地区, 造纸、化工、建材、冶金、有色和电力 等高耗能行业在工业总产值中 的 比 重高达 41.8%, 占 规模以 上工业能耗总量的 84.3%。 大型龙头企业平均每家资产量和规模以上工业企业年均产值仅相当于全国平均水平的 60%左右。 这一产业结构, 直接导致了全区城市化水平低、 资源环境压力 大的 问 题。因 此, 加快产业结构优化升级, 就成为广西实现可持续发展的关键。要遵循工业化和城镇化梯 度发展规律, 实施错位布局 策略。 根据梯度推进理论, 经济社会发展趋势总是由 发达地区向 次发达地区, 再向 ...

文档格式:PDF | 页数:2 | 浏览次数:17 | 上传日期:2012-12-06 10:59:52 | 文档星级:
求 是 杂 志 201 2 · 1经 济 改 革 与 发 展广西是一个后发展地区, 造纸、化工、建材、冶金、有色和电力 等高耗能行业在工业总产值中 的 比 重高达 41.8%, 占 规模以 上工业能耗总量的 84.3%。 大型龙头企业平均每家资产量和规模以上工业企业年均产值仅相当于全国平均水平的 60%左右。 这一产业结构, 直接导致了全区城市化水平低、 资源环境压力 大的 问 题。因 此, 加快产业结构优化升级, 就成为广西实现可持续发展的关键。要遵循工业化和城镇化梯 度发展规律, 实施错位布局 策略。 根据梯度推进理论, 经济社会发展趋势总是由 发达地区向 次发达地区, 再向 落后地区推进, 呈现出 梯度发展态势。 欠发达地区产业发展用地相对充足、劳动力充裕, 具备产业发展的明显优势。 欠发达地区要从工业化和城镇化梯度发展的规律出 发, 强化中 心城市、中小城市和重点镇的产业分工协作和错位发展。 例如广西, 在中心城市要发挥综合优势,重点布局大产业, 发展高新技术产业; 中小城市以 及重点城镇要从有利于降低生产成本, 提高劳动者收入出 发, 着力发展劳动密集型产业、农产品加工业和为中心城市配套服务的产业等。要顺应 国 家产 业布局 趋势, 实 施产 业扶持策略。 国家 “十二五”规划纲要提出 要按照区域主体功能定位, 综合考虑能源资源、环境容量、市场空 间 等因 素, 优化重点 产业生产力 布局 。根据国 家产业布局战略, 欠发达地区一方面需要大力 扶持适合本地区发展的产业, 另 一方面要争取国 家布局一些重大产业项目 , 形成支柱产业。 从而形成布局合理、结构优化的发展格局。 广西近年来抓住国家批准北部湾经济区发展规划的机遇, 在北部湾经济区着力 打造一批千亿元产业园, 加快形成有实力 、有影响、有特色的临海产业体系, 将广西打造成为中 国西南重要石化基地、电子信息产业制造基地、面向东盟的出 口 基地, 以及中国重要新材料产业基地。要按照 地区 差 异, 实 施分类 突破策略。 不同的地区具有不同的区位优势、资源优势、产业优势和科技优势。 对于欠发达地区而言, 培育和发展区域产业需要从自 身优势出 发, 深入分析、合理规划、分类突破。 目 前, 广西规划推进18 项重点产业, 其中, 电子信息、石化等 14 项产业将被打造成为千亿元产业, 突出 体现资源消耗少、市场潜力大、综合效益好等特点。 而对于高能耗、 高污染、 低附加 值的 产业则 限 制 其发展, 对于战略性新兴产业则给予不同程度的政策支持, 帮助其实现跨越式发展。要根据现有产 业结 构 , 实 施现代产 业体系策略。 欠发达地区要根据自 身现有三次产业的特点 , 以 产业结构升级为 目 标, 坚持市场化导向 , 打造欠发达地区的现代产业体系 。 一方面要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 通过农业科技进步和创新来发展现代农业; 另 一方面要按照发展绿色经济、循环经济和低碳经济的要求, 做大做强做优现有优势产业, 培育支柱产业, 扶持战略性新兴产业, 走新型工业化道产业结构升级:欠发达地区可持续发展的关键■ 王 跃 飞34

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