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188宝金博页面版: 2017年山东大学威海校区809综合B(含民法总论、刑法总论)之行政法与行政诉讼法考研仿真模拟题

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内容提示: 2017 年山东大学威海校区 809 综合 B?含民法总论、刑法总论?之行政法与行政诉讼法考研仿真模拟题?一? 说明?①本资料为 VIP 学员内部使用?严格按照 2017 考研最新题型及历年试题难度出题。 —————————————————————————————————————————— 一、简答题 1? 行政补偿的责任主体。 【答案】?1?从形式意义上说?行政补偿责任主体是行政主体。 ?2?从行政行为的目的而言?行政补偿的实质主体应为国家或第三人。国家作为行政补偿实质主体的条件是合法行政行为造成的损失是为了国家利益;第三人作为行政补偿实质卞体的条件是:造成相对...

文档格式:PDF | 页数:73 | 浏览次数:26 | 上传日期:2016-07-15 16:04:04 | 文档星级:
2017 年山东大学威海校区 809 综合 B?含民法总论、刑法总论?之行政法与行政诉讼法考研仿真模拟题?一? 说明?①本资料为 VIP 学员内部使用?严格按照 2017 考研最新题型及历年试题难度出题。 —————————————————————————————————————————— 一、简答题 1? 行政补偿的责任主体。 【答案】?1?从形式意义上说?行政补偿责任主体是行政主体。 ?2?从行政行为的目的而言?行政补偿的实质主体应为国家或第三人。国家作为行政补偿实质主体的条件是合法行政行为造成的损失是为了国家利益;第三人作为行政补偿实质卞体的条件是:造成相对人合法权益损失的合法行政行为的目的是为了该第二人特殊利益。 2? 简析行政诉讼中“参照规章”的内涵。 【答案】对于行政审判中规章的法律效力?一直存在较大争议。最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》中?对实践工作中的这个问题作了较为明确的答复。 ?1?对行政诉讼中规章的适用效力总结如下: ①规章在行政诉讼中的参照地位实际上是法律赋予人民法院在审理行政案件时对规章的选择适用权。人民法院在审理行政案件时?规章对人民法院不具有绝对的拘束力?对于不合法的规章?人民法院有权拒绝适用。 ②人民法院参照规章的前提是审查规章?通过审查确定规章的合法性?从而决定参照与否和是否适用。人民法院通过审查?认定规章不合法的?可拒绝适用?但不能宣布相应规章无效和予以撤销。 ③人民法院经审查?认定相应规章合法?该规章即与法律、法规一样具有法律效力?法院在审理行政案件时应该适用?只不过适用的形式存在一定的差别。 ?2?《行政诉讼法》没有规定规章作为审理行政案件的依据?而只是作出“参照”的规定?其主要原因有二: ①由行政诉讼的特点所决定。 行政诉讼是对具体行政行为的合法性进行司法审查的制度。而行政规章本身属于行政机关的抽象行政行为?如果将规章作为评判具体行政行为合法性的标准?实际上就是以行政机关的抽象行政行为来判断行政机关的具体行政行为。如果这样?行政诉讼就会失去监督行政行为合法性的意义?《行政诉讼法》的立法目的就难以实现。 ②由规章的特点和现状所决定。 规章虽具有针对性、补充性和具体性等优点?但同时也具有制定主体多、制定程序简单、制定权限不清、交叉、效力等级低等不足。目前?在规章的制定方面存在的问题很多?如立法技术欠缺?规章之间相互矛盾?规章与上一层次?上位法?规范性文件之间时常发生冲突?立法程序中带有很大的随意性?等等。在这种情况下?如果《行政诉讼法》规定规章作为审理行政案件的

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