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188宝金博页面版: 外国人入社保知多少

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内容提示: 员工关系 5 t a f f i ll g 外国人入社保 文/ 蔡金梁 随着我 国改革开发步伐的加快 和加入W TO,跨国企业和境外从业人 员不断涌入国 内,在带来资金与技 术的同时 ,也引发了一系列新的用 工矛盾。用人单位 在聘用外国人就 业的过程 中,原来与国内劳动者发生的争议 ,例如社 会保险缴纳、加班费支付、非法解雇等一系列问题也 同样出现在外国就业者的身上 。因此催生了 《 在中国 境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》。 《 暂行办法》的实施解决了两大问题 1. 解决了社会保险争议 “救济权缺失的遗憾” 在2011年7月1 日之前 ,我国尚未有一部法律来明 确在中...

文档格式:PDF | 页数:2 | 浏览次数:18 | 上传日期:2015-04-18 14:09:59 | 文档星级:
员工关系 5 t a f f i ll g 外国人入社保 文/ 蔡金梁 随着我 国改革开发步伐的加快 和加入W TO,跨国企业和境外从业人 员不断涌入国 内,在带来资金与技 术的同时 ,也引发了一系列新的用 工矛盾。用人单位 在聘用外国人就 业的过程 中,原来与国内劳动者发生的争议 ,例如社 会保险缴纳、加班费支付、非法解雇等一系列问题也 同样出现在外国就业者的身上 。因此催生了 《 在中国 境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》。 《 暂行办法》的实施解决了两大问题 1. 解决了社会保险争议 “救济权缺失的遗憾” 在2011年7月1 日之前 ,我国尚未有一部法律来明 确在中国境内就业的外国人是否需要参加社会保 险, 因此对于社会保险缴纳发生争议的 ,往往无法可依。 而依据之前的相关规定 ,取得就业许可证的外国人在 中国境 内就业的,其聘用期限、岗位 、薪酬、保 险、 工作时间、解聘条件、违约责任等 ,都通过合同形式 进行双方约定。因此 ,发生此类争议 ,往往按照双方 约定 ,依据 《 民法 》、 《 合同法 》等通过民事途径进 行救 济 ,而不受 《劳动法 》及 《 劳 动合同法 》的调 整,这就造成这部分就业者的救济权利缺失。 《 暂行 办法 》第八条则对外国就业者就社会保险权益受到侵 害 申请救济的途径进行 了进一步的明确。依据第八条 规定 :依法参加社会保险的外 国人与用人单位或者境 内工作单位因社会保险发生争议的 ,可以依法 申请调 解、仲裁、提起诉讼。用人单位或者境内工作单位侵 害其社会保险权益的 ,外国人也可以要求社会保险行 政部门或者社会保险费征收机构依法处理。 2. 解决了 “ 国民待遇” 问题 境外从业人员在中国境内依法纳税 ,通过劳动获 7O I 得相应报酬 ,但是却无法和国内劳动者一样通过缴纳 相应 的社会保险来 实现 自我保障功能 。在实际 用工 中,更多聘用境外就业者的用人单位 ,往往会通过不 缴纳、或者协商约定不缴纳、或者通过一揽子全球保 险来面对外国就业者的社会保险问题。其中最为突出 的矛盾体现在医疗问题上 ,由于其在 中国无法参 加基 本 医疗保险并且获得医疗保险待遇 ,因此在这群从业 者 中一直流行这样的一句话 : “小病 中国看 ,大病回 国养” 。基于这样的情形 ,美 国商会 、中国欧盟商会 以及一些跨国企业也一再要求对 中国境 内的外国就业 者给予 “ 国民待遇 ” 原则。因此 , 《 暂行办法》的实 施 ,也解决了困扰多时的 “ 国民待遇” 问题。 《 暂行办法》实施的法律依据 201 1年7月1 日之前 ,也尚无~部生效法律明确外 国人如何参加社会保险及相关待遇 ,在2O1 0年1 0月28 日正式通过 了 《中华人 民共和 国社 会保险法 》并于 201 1年7月1 日起正式生效。 《中华人民共和 国社会保 险法 》第九十七条 明确 :外国人在中国境内就业的 , 参照本法规定参加社会保险。在具备了法律依据的情 形下 ,在2011年6月 1 0日人力资源和社会保障部 向社 会公开征求 《 在中国境 内就业的外国人参加社会保险 暂行办法 ( 征求意见稿 ) 》的意见。最终 ,该暂行办 法也于201 1年9月6日通过 ,并于同年1OM 1 5目正式实 施。 《 暂行办法 》第三条对外国就业者参加社会保险 做了强 制性的规定 。 《 暂行办法 》第三条第一款 :在

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