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188宝金博页面版: 浅谈行政复议制度的行政化困境与司法化模式选择免费...

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内容提示: 浅谈行政复议制度的行政化困境与司法化模式选择免费. . . 我国的行政复议制度, 随着《行政复议法》 颁布实施, 已?­ 日益成为人民群众维护自己合法权益的重要法律手段, 也日益显示出其对促进依法行政, 实现社会公平正义, 构建和谐社会起着巨大的推动作用。 然而十多年来, 行政复议制度功效的发挥未能达到制度设计的目的。 根据资料显示①, 有 70%未?­ 过行政复议的行政争议案件直接进入行政诉 讼, 与该制度设计应有 70%行政争议案件进入行政复议的目标正好颠倒,应然与实然如此之大的差距, 引起了 学界的热切关注, 引起了 国家最高领导层的高度重视②...

文档格式:DOC | 页数:21 | 浏览次数:135 | 上传日期:2015-04-20 01:58:54 | 文档星级:
浅谈行政复议制度的行政化困境与司法化模式选择免费. . . 我国的行政复议制度, 随着《行政复议法》 颁布实施, 已?­ 日益成为人民群众维护自己合法权益的重要法律手段, 也日益显示出其对促进依法行政, 实现社会公平正义, 构建和谐社会起着巨大的推动作用。 然而十多年来, 行政复议制度功效的发挥未能达到制度设计的目的。 根据资料显示①, 有 70%未?­ 过行政复议的行政争议案件直接进入行政诉 讼, 与该制度设计应有 70%行政争议案件进入行政复议的目标正好颠倒,应然与实然如此之大的差距, 引起了 学界的热切关注, 引起了 国家最高领导层的高度重视②。 我国的学者、 实际工作者从各个方面和不同层面提出许多见解和完善办法。 笔者认为: 我国现行行政复议制度陷入了“行政化困境”, 完善行政复议制度应从体制模式上加以研究解决。 一、 现行行政复议制度实施状况 我国行政复议法于 1999 年 4 月 29 日颁布, 同年 10 月 1 日施行, 国务院、 省、 市政府对贯彻实施该法均专门颁发文件, 这是一般法律的贯彻实施所不能期及的。 然而, 行政复议制度的运行状况并未达到预期的效果。我们从行政复议案件受理、 处理状况考察行政复议制度的功能与作用的发挥情况。 可从三个阶段进行考察: 第一阶段(1950-1990 年), 行政复议条例颁布实施以前的期间。 在这一阶段, 虽然我国从建国初的 1950 年就开始建立行政复议制度, 到党的十一届三中全会前, 当时仅局限于财政、 海关等有限部门有该项制度, 更由于当时是纯行政手段管理的年代, 几乎没

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