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    188宝金博页面版: 灵活就业人员参加养老保险情况分析

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    内容提示： 2012 年 第 8 期（总第 402 期） 上CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS一、灵活就业人员概念特征劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在 2002 年编写的 《中国灵活就业问题研究报告》中对灵活就业的概念做出了如下界定： 灵活就业是指 “在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几个方面不同于建立在工业化、现代化工厂制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称”。灵活就业人员的主要特征有：（1） 工作时间上不固定。 灵活就业没有正规就业在工作时间上的严格规定，完全依据所从事职业的特点而定， 时间长短没有规律可循， 比如建筑业工人的...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：113 | 上传日期：2015-12-31 23:41:32 | 文档星级：
    2012 年 第 8 期（总第 402 期） 上CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS一、灵活就业人员概念特征劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在 2002 年编写的 《中国灵活就业问题研究报告》中对灵活就业的概念做出了如下界定： 灵活就业是指 “在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几个方面不同于建立在工业化、现代化工厂制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称”。灵活就业人员的主要特征有：（1） 工作时间上不固定。 灵活就业没有正规就业在工作时间上的严格规定，完全依据所从事职业的特点而定， 时间长短没有规律可循， 比如建筑业工人的工作时间一般根据完工时间的要求和天气的状况而定，搬运工的工作时间依据所要搬运的对象的多少和空间位置等。 （2） 收入报酬不稳定。 灵活就业人员由于工作时间的不固定性，所从事工作的业务量的不确定性， 所以收入报酬很不稳定， 忽高忽低，特别是一些临时工、季节工。（3） 工作关系不稳定，灵活就业人员所从事的职业本身很少具有连贯性和长期性，用工单位很少会与其签订用工合同，导致灵活就业人员不得不为寻找工作而长期奔波。（4） 职业不稳定。 提供给灵活就业人员从事的工作岗位大多对从业人员的技术、知识要求不高， 转业成本也几乎为零，再加上工作量的不稳定性， 大多数灵活就业人员为了生活都曾经从事过很多职业。二、盐城市灵活就业人员参保现状自 2000 年以来，我市灵活就业人员参保缴费呈现快速增长的态势。 以下是我市近四年灵活就业人员参加养老保险情况分析表。从上图可以看出：近几年我市灵活就业人员参保缴费蓬勃发展，灵活就业人员参保缴费增速明显，灵活就业人员养老保险基金收入占总收入的比例逐年上升。 为社会保险基金总量提供了更加稳固有力的保障，有效填补了养老保险基金的缺口问题。取得以上成绩主要是我市针对灵活就业人员参保的特点，做了很多工作：1.积极做好宣传工作。 针对灵活就业人员缺少单位组织的特点，一方面通过新闻媒体宣传社会保险政策， 提高他们的社会保险责任意识和广大劳动者的自我保障知识和意识。 另一方面定期到繁华街市发放社会保险知识传单，深入社区街道小区等基层组织，采取面对面宣传，收到了良好的效果。2.提供政策保障。 我市陆续出台相关文件如盐发[2000]4 号 《关于灵活就业人员参加社会保险相关规定》，文件规定了下岗职工及灵活就业人员缴费方式及缴费标准。 缴费基数在本市区职工社会平均工资 60%-300%的范围内任。煞驯壤蛏习 20%执行。规定在建立其基本养老保险个人帐户前国家和省认可的连续工龄可视同缴费年限，并同自谋职业以后的实际缴费年限合并计算。 文件的出台为灵活就业人员参保提供了及时有力的政策保障。3.开发软件提供技术支持。我市配合金保工程全面上线，对灵活就业人员参保缴费过程中涉及到的开户、登记、缴费、转移以及领取退休金开发出整套的业务程序。 为灵活就业人员参加社会保险提供了有力的政策保障及技术支持，有力地保障了这部分特殊的参保群体的利益。4.成立专门机构独立办公。 我市专门成立社会保险灵活就业参保大厅，开设政策咨询窗口、登记、参保、转移、缴费等窗口一条龙服务。 成立专门的灵活就业人员劳动保险代理科室，为灵活就业人员办理退休及发放养老金手续。三、灵活就业人员参保存在的问题1.灵活就业人员参加养老保险的比率低由于灵活就业的不稳定性，中国目前为止还没有对灵活就业人员的数量进行精确的统计，有的学者根据各省市的统计年鉴估算出中国灵活就业人数， 基本上确定在 8000 万～1.3 亿之间， 占中国总就业人口的 1/6 左右。 据国家统计局最新数据显示，已市民化的外来农民工参加养老保险的比例只有 4%，而尚未市民化的农民工更不可能进人社会保险范围。 非 （下转 149 页）收稿日期： 2012-07-28作者简介： 王绘玲 （1976-） ，女，江苏阜宁人，科长，中级经济师，从事社会养老保险基金缴费以及灵活就业人员参保问题研究。灵活就业人员参加养老保险情况分析王绘玲（盐城市社会劳动保险中心 登记结算科，江苏 盐城 224001）摘要： 伴随经济体制改革和产业结构调整的进一步深入， 中国 的就业形势日 益严峻， 就业结构也发生了 翻天覆地的变化， 传统意义上的正规就业每年呈递减趋势， 同时， 非全日 制的灵活就业蓬勃发展， 已经成为中国当前缓解就业压力的重要手段。 灵活就业人员 参加社会保险作为一种社会经济现象开始突显， 并且引 起社会各方面普通的广泛关注。关键词： 养老保险； 就业； 研究中图分类号： F840.67文献标志码： A文章编号： 1000-8772 （2012） 15-0143-02【社会保障】 Social I nsurance143

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