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    188宝金博页面版: 关于促进农业增效农民增收的思考与建议

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    内容提示： 关于促进农业增效农民增收的思考与建议 郑春江 朱瑞玮 伊春市农业委员 会 伊春市农研中心 摘 要： 本文站在全省的高度， 结合伊春市实际， 分析了 当前制约农民增收的主要问题及其成因， 提出了深入调整农业结构， 加大“科教兴农” 实施力度和切实推进农业产业化战略的关键措施。 关键词： 农业增效 农民增收 思考 建议 经过 20 年的农村改革， 我国农业与农村经济进入了一个新的发展阶段， 农产品供给已由长期短缺变为总量基本平衡， 农业已由解决温饱之需转向适应进入小康的需要。 不过， 近两年出现的一个新问题就是农民增收滞缓， 一些地区甚至出...

    文档格式：DOC | 页数：4 | 浏览次数：24 | 上传日期：2015-12-31 23:37:31 | 文档星级：
    关于促进农业增效农民增收的思考与建议 郑春江 朱瑞玮 伊春市农业委员 会 伊春市农研中心 摘 要： 本文站在全省的高度， 结合伊春市实际， 分析了 当前制约农民增收的主要问题及其成因， 提出了深入调整农业结构， 加大“科教兴农” 实施力度和切实推进农业产业化战略的关键措施。 关键词： 农业增效 农民增收 思考 建议 经过 20 年的农村改革， 我国农业与农村经济进入了一个新的发展阶段， 农产品供给已由长期短缺变为总量基本平衡， 农业已由解决温饱之需转向适应进入小康的需要。 不过， 近两年出现的一个新问题就是农民增收滞缓， 一些地区甚至出现了负增长现象。 这是一个亟待解决的矛盾。 导致这一矛盾的成因很多，解决途径也不乏若干， 但最重要的是依靠科技进步， 优化农业结构， 实施产业化战略， 从而促进农业增效和农民增收。 一、 当前制约农民增收的主要因素 １ 、 农业结构不尽合理。 纵观全省农业现状， 结构性矛盾日趋突出农产品品种不够丰富， 优质产品相对不足， 不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求； 一些大宗低质的农产品销售不畅， 积压严重， 而农民仍在继续大量生产； 农业区域性结构雷同， 特色农业发展滞缓， 地区比较优势未能得到充分发挥； 畜牧水产业和其它多种经营项目比重偏低， 拉动农民增收乏力。 这些共性问题， 不仅构成了农业增效和农民增收滞缓的主要因素， 而且造成了 某些农产品“卖难”， 牵扯了 政府工作的精力， 甚至增加了财政的不必要负担。 2、 科技手段拉动力不强。 主要表现是科技创新不够， 重大科研成果开发和科技含量较高的优质高效品种不足； 现有农业技术成果转化率偏低， 适用技术真正应用尚不到位； 农业先进技术的普及传播还有死面和死角， 农民真正接受和掌握的程度不够。 其主要原因： 一方面是农业科技推广体系不健全。 基层农技推广人员编制被挤占、 一身多职、 难务专业现象比较普遍， 推广网络的“网底断层” 问题突出。 面对改革，人心不稳， 科技推广体系仍然存在受到更大冲击的潜在威胁。 另方面， 农业生产者特别是边远县份绝大部分农民的科技文化素质偏低， 对新技术的接受和掌握应用能力很差， 因而没有从科技中得到更多的实惠。 3、 农产品加工增埴比例甚小。 在经济全球化和市场一体化的大趋势下， 特别是我国加入 WTO 后， 农产品国内市场与国际市场的相互渗透和影响日益加深。 据有关资料介绍， 发达国家农产品的加工量占其总生产量的 90%以上， 加工转化后产值增加 2~3 倍， 而我国农产品的加工量只占总生产量的 25%左右， 加工产值只增加 30%左右。 我省情况更差。 分析原因， 除了科技手段落后和投入力度不够外， 主要是乡 镇企业不成规模， 龙头企业拉动力不足。 仅以伊春市为例 2001 年全市农民人均纯收入 2600 元中， 来自 第一产业的收入 1,765.2 元， 占 67.9%， 而来自第二产业的收入只有 102 元， 仅占 3.9%。 近两年虽有较大动作的调整， 但仍未改变农民收入主要依赖于原粮生产和销售的局面。 二、 关于农业增效和农民增收的几点建议

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