A2News 要闻主编：王安平 编辑：王昭丞 2014 年 12 月 25 日 星期四Tel：(0755)83514124国家能源局连发三文力挺光伏产业明年5月底前形成全国太阳能发展 “ 十三五” 规划初稿证券时报记者 魏书光国家能源局近日发布了三项与光伏建设相关的文件，公布了 30 个国家首批基础设施等领域鼓励社会投资分布式光伏发电应用示范区，要求各地进一步督促协调有关各方做好光伏发电接网及并网运行工作， 在明年 5 月底前形成全国太阳能发展“十三五”规划初稿。三个具体文件分别是 《 国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》 、《 国家能源局综合司关于做好太阳能发展 “十三五”规划编制工作的通知》 、《 国家能源局综合司关于做好 2014 年光伏发电项目接网工作的通知》 。在 《 推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》 中，国家能源局表示， 在国家能源局已公布的第一批 18 个分布式光伏发电应用示范区外，增加嘉兴光伏高新区等 12 个园区，共 30 个国家首批基础设施等领域鼓励社会投资分布式光伏发电应用示范区。通知要求，各地能源主管部门要指导示范区政府制定支持光伏应用的配套政策措施。在《 做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》 中，国家能源局要求，太阳能发展“十三五”规划期为 2016~2020 年，发展目标展望到 2030 年，要求在明年 5 月底前形成全国太阳能发展 “十三五” 规划初稿，明年 8 月底前形成规划送审稿。在《 做好 2014 年光伏发电项目接网工作》 ，国家能源局要求，电网企业要及时做好项目并网前的准备工作，简化内部管理流程，提高工作效率，力争使具备并网条件的项目在今年 12月底前实现并网运行。央行公开市场操作缘何销声匿迹证券时报记者 朱凯“ 公开市场已经暂停一个月了，你看周四会操作吗？ ” ———面对这一话题时， 多位受访的银行机构金融市场部人士认为， 目前重启的必要性似乎并不大。支持他们做出上述判断的，是上周三开始的资金面紧张局势，现在已得到明显缓和。不过据了解，此次投放流动性的手段并不是公开市场逆回购， 而是去年以来新创设诸多定向货币政策工具中的某几项，包括 SLF （常备借贷便利）、PSL（ 抵押补充贷款）等。“ 央行 ‘ 偷偷摸摸’ 放了钱，就没必要再在公开市场操作了。 ” 一交易员还向记者确认， 这两天央行的确进行了相关操作。既然如此， 中国央行公开市场还有必要继续存在吗？温州当地某股份制银行固定收益部负责人表示， 公开市场肯定不能关闭。不管做不做，公开市场的存在就是一种态度。同样道理，那些眼花缭乱的创新定向工具， 也是央行的一种态度。根据中国人民银行官网相关定义， 我国公开市场的主要货币政策工具，包括已隐匿多年的央行票据、近期使用较为频繁的正回购或逆回购、短期流动性调节工具 （ SLO）以及国库现金定期存款等。实际上， 从去年四季度开始，SLO 首先登场。 随后又陆续出现了SLF、PSL 及 MLF （ 中期借贷便利）等，市场戏称之为 “ 四大金刚” 。 不过，它们之间也有区别。 SLO 属于央行官方定义的公开市场操作工具，而其他三种并不在此列，也即属于非公开操作手段， 央行无需对外公开其具体操作信息。根据央行规定， 新工具中仅有SLO 的实施情况需要延迟 1 个月公布。从官网公告来看，迄今为止的最后一次 SLO 操作是在今年 2 月27 日。很明显， 今年以来绝大部分时间央行采用的都是 “ 暗箱操作” 。对此， 接近货币当局的一位人士曾对记者表示， 中国金融市场存在较强的不均衡性， 非公开操作并不意味着不透明，它有其存在的市场基础。在受访人士的观点中， 也有针对当前我国汇率格局的。他们认为，公开市场主要针对资金的数量与价格，但相比而言，涉外的汇率问题其实更为敏感和重要。他们指出， 在人民币汇率当前受压的背景下， 央行再度降息的可能性应该也在减弱。仔细分析 11 月22 日的那次降息不难发现，考虑到上浮调整因素后，当前我国“ 实际的 ” 1 年 期 基 准 存 款 利 率 仍 为3.30%， 与 2012 年 7 月降息后的水平保持一致。 不同期限贷款利率虽有所下调，但缺少实际的操作意义。美元指数自今年 7 月初的79.75 低位开始持续走强，迄今为止的半年内已升至最高的 90.13，区间累计升幅超过 13%； 同时期的境内市场人民币对美元汇率虽一度短期逆势走强，但 11 月至今突然呈现快速贬值之势， 两个月内贬值幅度达到 1.8%左右。与人民币贬值相重叠的， 是央行降息以及银行代客结售汇的连续 3个月逆差。 这表明，美元的吸引力正在持续增加， 这无疑制约了我国央行的进一步降息。 据商业银行国际业务部人士介绍， 后者逆差表明国内的企业与居民更愿意持有美元， 并同时意味着人民币大量滞留在金融机构而非实体部门。 长远来看，这将对人民币国际化进程形成较大阻碍。无疑， 主要着力于国内资金价格变动的公开市。 其作用似乎正日渐式微。广发银行金融市场部利率交易主管欧阳健认为， 今年以来的央行公开市场操作，侧重的也不再是数量，而是价格信号了。 所谓的投放与回笼已不再是央行的主要目标。 欧阳健指出，我国货币政策工具逐步健全， 有利于央行操作的灵活性和针对性。加快应急产业发展 应急服务业最具潜力去年消防、安防、信息安全等领域专用产品和服务产值近万亿元证券时报记者 尹振茂作为新兴产业的应急产业正迎来良好的发展机遇，其中，应急服务业最具发展潜力。国务院办公厅昨日发布的 《 关于加快应急产业发展的意见》 提出，要加快发展应急产业， 到 2020 年，应急产业规模显著扩大， 应急产业体系基本形成； 自主创新能力进一步增强， 一批关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，一批自主研发的重大应急装备投入使用； 形成若干具有国际竞争力的大型企业， 发展一批应急特色明显的中小微企业；发展环境进一步优化，形成有利于产业发展的创新机制，为防范和处置突发事件提供有力支撑， 并成为推动经济社会发展的重要动力。其重点方向包括： 监测预警，即围绕提高各类突发事件监测预警的及时性和准确性，重点发展监测预警类应急产品； 预防防护，即围绕提高个体和重要设施保护的安全性和可靠性，重点发展预防防护类应急产品；处置救援，即围绕提高突发事件处置的高效性和专业性，重点发展处置救援类应急产品；应急服务，即围绕提高突发事件防范处置的社会化服务水平，创新应急服务业态。据统计，2013 年我国自然灾害造成直接经济损失 5808.4 亿元，事故灾害造成死亡失踪 69434 人。 在应对突发事件措施和全社会不断增长的公共安全需求推动下， 应急产品研发、生产催生了应急产业。工信部相关负责人在接受媒体采访时称，应急产业是新兴产业，覆盖面广、 产业链长。 从功能定位上看，应急产业与节能环保产业类似，是为满足某一方面社会需求而产生并得到快速发展。该定位表明，应急产业是综合性产业， 具有行业交叉特点，涉及装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息、通信、物流、保险等，以专用产品和服务为主。该负责人表示， 我国应急产业总体上还处于起步阶段，2011 年我国将应急产业作为新增鼓励类产业纳入《 产业结构调整指导目录》 。 从细分领域来看， 应急服务业是应急产业中最具发展潜力的内容。据该负责人介绍， 我国经济发展进入新常态为应急产业发展提供空间。 随着我国经济发展、社会进步和公众安全意识提高， 社会各方对应急产品和服务的需求不断增长。 根据估算，2013 年消防、安防、安全应急、信息安全、应急通信装备、环境监测与应急产品、应急指挥平台、防灾减灾装备、防汛抗旱器材、反恐装备、食品安全监测设备等领域专用产品和服务的产值达到近万亿元规模。上周银证净转入3598亿创历史新高中国证券投资者保护基金公布的最新统计数据显示， 上周交易结算资金银证转账变动净额达 3598 亿元， 创 2012 年这一数据有统计以来新高，较上一周的 802 亿元增长 348.63%。其中银证转账增加额为 8039 亿元，减少额为 4441 亿元。 截至上周末，证券市场交易结算资金余额为 9869 亿元，较前一周的 11926 亿减少 2057 亿元。（ 曾福斌）清理税收等优惠政策工作明年3月底前上报财政部财政部网站昨日发布 《 关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知》 。《 通知》 对清理现有税收等优惠政策作出具体安排， 要求各省级财政部门应当全面总结本。 区、市） 专项清理工作情况，代拟清理情况报告，呈请省级人民政府于 2015 年 3 月底前报财政部。《 通知》 要求，经过专项清理后保留的优惠政策，以及今后新制定的优惠政策，一律纳入长效机制统一管理。 长效机制主要包括五大方面内容，一是建立评估和退出机制，二是建立清单制度，三是建立举报制度，四是建立考评监督和责任追究机制，五是完善财政管理制度。（ 曾福斌）中证指数公司明年1月发布高铁产业指数中证指数有限公司日前宣布，将于 2015 年1 月 20 日正式发布中证高铁产业指数。 该指数基日为 2012 年 12 月 31 日，基点为 1000 点。根据编制方案，中证高铁产业指数以中证全指为选样空间，将业务范围涵盖高铁基础工程及其配件、高铁整车及其配件、高铁电气工程、高铁通信设备、高铁信息系统、高铁营运等相关领域的所有股票纳入高铁产业， 并组成指数样本股，采用自由流通调整市值进行加权计算。中证指数公司表示， 中国高铁经历过去五年快速发展， 当前营运里程已突破 1 万公里，占全球高铁里程总数近一半。 随着未来高铁出口以及“一带一路”国家战略的实施，整个高铁产业将面临新的发展机遇。（ 黄婷）新疆证监局培训董监事进一步提高履职能力新疆证监局日前举办“2014 年新疆辖区董事监事培训班”。 新疆证监局副局长董文敬表示， 宏观政策及新疆地区的扶持政策都为新疆资本市场发展提供了历史性发展机遇。 新疆辖区上市公司要审时度势，适应新形势，抓住机遇图谋更大发展。董文敬说， 今年以来， 中国证监会高度重视， 研究出台了一系列支持新疆地区企业开展多样化融资渠道， 鼓励企业通过资本市场并购重组做大做强， 加快地区多层次资本市场体系建设，支持民族地区资本市场发展的重要举措。董文敬表示， 新疆证监局将继续大力推进监管转型， 希望辖区上市公司董监事及高管加强学习意识，紧跟政策动向；树立战略思维，深谋发展机遇； 守住责任和法制两条底线， 树立“对投资者负责”和“法制经济”两种理念，进一步提高履职能力， 提高公司治理水平和公司质量，推动辖区资本市场健康发展。（ 宋雨）最受投资者尊重的上市公司入围名单产生由中国上市公司协会、 中国证券投资者保护基金公司联合中国证券业协会、 中国证券投资基金业协会共同举办的 “最受投资者尊重的上市公司评选活动” 于 12 月 18 日结束上市公司自荐和机构投资者推荐。12 月 19 日， 活动评审专家委员会严格依照入围名单筛选标准，对自荐、推荐公司进行了筛。⒆钪詹 300 家入围公司。从板块分布看，300 家入围公司中有主板公司 147 家，中小板 107 家，创业板 51 家；从控股情况看，有国有控股公司 124 家，民营类公司153 家，其他控股类型公司 23 家；从地区和行业分布看，入围公司共来自 35 个地区，分布于16 个行业。（ 曾福斌）展望2015：中国经济新常态绘就新图景据新华社电经济运行处在合理区间， 结构调整出现积极变化， 深化改革开放取得重大进展， 人民生活水平提高……２０１４ 年，面对重重困难，我国经济社会持续稳步发展， 取得了来之不易的好成绩。展望 ２０１５ 年，困难和挑战依然不小。经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，改革进入攻坚阶段。新常态下， 中国经济社会发展将呈现怎样的新图景？更稳健优质的经济增长临近岁末， 志高空调总裁李兴浩格外忙碌。 作为国内空调产业四强之一， 志高空调日子一直过得不错。 不过，随着经济进入新常态，空调产业也从高速增长转入平稳发展阶段，李兴浩必须早做谋划。“推动高端产品结构升级、高端科技升级、智造体系升级，适应新环境的同时，瞄准高附加值、高溢价能力。 ”李兴浩说。在中国经济的新常态下， 过去那种依赖拼规模、拼产量、拼价格的单纯制造发展模式正在逐步走进死胡同。求新求变，中国企业在加快向价值链上游迈进。企业界正在发生的变化预示新常态下经济发展方向。 中央经济工作会议提出 “我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化”，“经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长”，“经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点”。“实现经济转型是中国经济的关键选择。”国务院发展研究中心研究员张立群说， 只有微观基础和产业基础不断改善， 经济稳定性才能从根本上提高， 才能实现更优质的经济增长。张立群预计， 明年我国经济将呈现由弱转稳的趋势，出口、消费、投资均有望实现平稳增长， 保持宏观政策稳定性将支持经济向新常态平稳过渡。更多创新创意投资机会在北京西城一栋写字楼里的“财富说”公司里，十几名创业者正在为新的互联网理财交易平台做推出前的最后准备工作。 创始人李昆曾经在银行工作多年， 瞄准传统金融产业在服务大众理财的短板，他在今年年中创办了这家互联网金融服务公司。今年以来， 政府高层多次喊话以及各种创业优惠实策出台。 ３ 月份全国工商登记制度改革以来，注册资本从“实缴制”改为“认缴制”，取消最低注册资本限制， 一元钱就能开公司……多管齐下， 创业近乎“零门槛”。这样的背景下， 全国各地正在掀起“大众创业”热潮，瞄准经济“新常态”下不断涌现的各种消费、产业需求，新思路、新...
