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    188宝金博页面版: 环境管理政策执行的比较研究

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    内容提示： 环境管理政策执行的比较陈汉云(香港理工大学建筑及房地产学系)摘要：环境问题现正引起全球性的关注。因此环境政策的制定者面I临着极大的问题：制定的政策如何体现公平性?如何提高管理部f J的行政效率?联合国和其他的一些经济团体如欧盟和东盟都在其成员国内提出了环境保护政策的立法要领域指引，同时通过经济或贸易制裁使得一些不愿意加入环境保护{i列的阁家最终愿意遵守这些规定。亚洲国家面临着同样的环境压力，包括香港和预期经济会高速增长的中困内地。在发展的同时创造更好的居住环境是环境和自然保护的重要问题。在发展过程中的环境意识可能来自人们的...

    文档格式：PDF | 页数：9 | 浏览次数：11 | 上传日期：2019-05-08 01:13:16 | 文档星级：
    环境管理政策执行的比较陈汉云(香港理工大学建筑及房地产学系)摘要：环境问题现正引起全球性的关注。因此环境政策的制定者面I临着极大的问题：制定的政策如何体现公平性?如何提高管理部f J的行政效率?联合国和其他的一些经济团体如欧盟和东盟都在其成员国内提出了环境保护政策的立法要领域指引，同时通过经济或贸易制裁使得一些不愿意加入环境保护{i列的阁家最终愿意遵守这些规定。亚洲国家面临着同样的环境压力，包括香港和预期经济会高速增长的中困内地。在发展的同时创造更好的居住环境是环境和自然保护的重要问题。在发展过程中的环境意识可能来自人们的自觉。同时，各地颁布的环境保护政策，对违反此类法律的行为有处以征罚。在这个问题上，“法律和处罚”是唯一的选择么?我们应该怎样处理经济发展与环境保护这些基本原则，而在推行上不至于产生过大的矛盾呢?本文将对两种国际上广泛认可的环境保护观点进行评估——由环境影响评价系统倡导的“市场基础”原则，以及由环境污染控制立法提出的“指挥与管理”原则。本文通过介绍香港广九铁路公司在落马洲铁路支线计划和沙罗洞工程中，获得环境许可证的过程，说明以“市场原则”进行环境保护是首选方法。Public Private Partnerships(PPP)一An Effective ModeICOMPARISON 0F POLICY INSTRUMENTS FORENVIRONMENTAL MANAGEMENTEdwin H．W．CHAN(Department of Budd她and Real Es瞰e，The HongKong Polytechnic UniversityHongKong SAR．E—mail：bsedchan@polylJ．edu．}lI【)Environmental issues are global concern and the making of environmental management policy poses a tremendousproblem for policy makers in achieving fairness and administrative effectiveness．The UN and sonic economic blocs suchas the European Communities and the ASEAN have introduced environmental protection model law or directives to mem—her countries．Those unwilling countries ale also brought to conform by economic and trade sanctions．The sanle pressureis Oil Asian countries and metropolitan cities including Hong Kong and China，where the economic growth would be ex—pected to be high．Trailing behind developments for better—built habitat are the issues of environmental protection andpreservation of natul沱．The need for being environment conscious in development activities may be coming from the self-awal℃ness of citizem．In response．there aIe many environmental protection law introduced locally which imposecl finesfor several types of violations．Is”command and penalize”the only option available?How far have we explored the eco—nomic effective option in adopting the”market basis”approach without the risk of severe inconsistencies?This paper provides all evaluation of two internationally adopted environmental management philosophies：the“inar-ket—basis’’exemplified by the Environmental Impact Assessment system and the“command and control basis”．repre·sented by environmental pollution control legislation．To illustrate the“market—basis”鹤a preferred approach thoughwith some defects，this paper presents case studies of the KCRC—I_ok Ma Chau spur line propo昭l and Sha Lo作者简介：陈汉云，男，中国香港人，注册建筑师，大律师，教授，博士259

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