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    188宝金博页面版: 关于切实落实被征地农民养老保险制度,保护被征地农民的合法权益的提案

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    内容提示： 关于切实落实被征地农民养老保险制度， 保护被征地农民的合法权益的提案 摘要： 全国政协十二届一次会议提案第 2392 号 __________________________________________________________________________ 案 由: 关于切实落实被征地农民养老保险制度， 保护被征地农民的合法权益的提案 审查意见： 建议国务院交由中国保监会, 民政部, 财政部, 人力资源和社会保障部办理 提 案 人： 刘凤之 主 题 词： 农民, 土地征用, 养老保险 提案形式： 个人提案 内 容： 随着我国城镇化和工业化进程的不断加快， 城市建设日新月异， 农村集体所有制土地被大量征收， 被征地农民...

    文档格式：DOC | 页数：2 | 浏览次数：66 | 上传日期：2015-04-14 08:40:34 | 文档星级：
    关于切实落实被征地农民养老保险制度， 保护被征地农民的合法权益的提案 摘要： 全国政协十二届一次会议提案第 2392 号 __________________________________________________________________________ 案 由: 关于切实落实被征地农民养老保险制度， 保护被征地农民的合法权益的提案 审查意见： 建议国务院交由中国保监会, 民政部, 财政部, 人力资源和社会保障部办理 提 案 人： 刘凤之 主 题 词： 农民, 土地征用, 养老保险 提案形式： 个人提案 内 容： 随着我国城镇化和工业化进程的不断加快， 城市建设日新月异， 农村集体所有制土地被大量征收， 被征地农民也就是常说的失地农民不断增加， 保障失地农民的长远利益不仅关乎这部分农民的生存， 更关乎社会的和谐与稳定， 成为当下十分紧迫并带有普遍意义的社会问题。 国家、 省、 市各级政府相应出台了关于保护被征地农民切身利益的各项文件， 如国务院办公厅转发的劳动和社会保障部 《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发[2006]29 号）， 地方政府也相应出台了一些具体措施， 例如辽宁省政府出台《关于印发被征地农民社会保障暂行办法的通知》（辽政办发[2005]81 号）， 重点解决政府将农村集体所有土地征为国有后， 被征地农民的养老、 医疗、 最低生活保障、 就业等问题。 其中最重要的就是建立失地农民养老保险制度， 相关措施中对参保条件、 缴费标准和方式、 享受待遇均作了具体要求。 但几年来的实践表明， 这项制度落实的还不尽如人意， 各基层的开展情况也不均衡， 具体反映在失地农民参保率普遍偏低， 而参保率低主要有以下四方面原因： 一是养老保险政策缺乏一定的强制性。 失地农民由于受多种因素制约, 理财能力不足, 养老观念相对滞后, 无法对自己的养老问题做出合理的安排。 因此, 仅靠自觉使更多的失地农民参加养老保险是很困难的, 政府在制定合理的养老保险政策的基础上, 应加强引导,目前的养老保险政策还应具有一定的强制性, 以确保失地农民养老无忧。 二是个人缴费意愿较低。 农民失地后, 由于缺乏就业技能收入水平下降, 同时由于失去土地生活支出上升， 失地农民的消费能力受到挤压， 养老缴费意愿极为有限。 不少地方在设计失地农民缴费比例时认为个人负担部分可从安置补助费支付, 但现行征地补偿标准普遍偏低, 不足以支付养老保险费用, 即使部分地区的安置补助费能支付也会对失地农民的生产、 生活造成很大影响。 三是养老保障水平偏低。 失地农民转化为城市市民后, 城市消费水平和物价水平都远远高于农村, 低线的养老缴费和较低的未来保障水平无法保障失地农民安享晚年。 同时

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