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    188宝金博页面版: 浅析行政事业单位廉政风险防范策略

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    内容提示： 438 Economic Vision 2014. 6理论探讨当前,“风险”一词已被广泛应用于各个领域,并且同人们决策及行为的联系愈来愈紧密,在廉政建设方面也存在着“廉政风险”,主要指的是行政事业单位各级干部、公务人员等在日常公务及生活中产生腐败思想及行为的可能性。同样,“廉政风险”也是一种可控性的风险,必须加强防控,方可有效避免腐败行为产生。一、行政事业单位廉政风险分析对于行政事业单位而言,其廉政风险主要包括如下方面。（ 一 ） 主观风险由于人的行为是在其思想意识的支配下形成的,因此,这也构成了行政事业单位廉政风险的内因。主观风险是廉政风险的...

    文档格式：PDF | 页数：1 | 浏览次数：398 | 上传日期：2015-10-03 21:27:03 | 文档星级：
    438 Economic Vision 2014. 6理论探讨当前,“风险”一词已被广泛应用于各个领域,并且同人们决策及行为的联系愈来愈紧密,在廉政建设方面也存在着“廉政风险”,主要指的是行政事业单位各级干部、公务人员等在日常公务及生活中产生腐败思想及行为的可能性。同样,“廉政风险”也是一种可控性的风险,必须加强防控,方可有效避免腐败行为产生。一、行政事业单位廉政风险分析对于行政事业单位而言,其廉政风险主要包括如下方面。（ 一 ） 主观风险由于人的行为是在其思想意识的支配下形成的,因此,这也构成了行政事业单位廉政风险的内因。主观风险是廉政风险的首要因素,对于不注重加强自身思想政治素质,理想信念极易动摇、贪图享乐、放纵嗜好的人,其廉政风险较高。（ 二 ） 职责风险职责风险即所谓的权力风险,以风险表现形式为依据,职责风险主要发生在行政许可、审批、处罚、监督、检查、事务管理、工程建设等岗位,此外,不严格履行“一岗双责”也属于职责风险。（ 三 ） 管理风险此类风险主要指的是体制、制度及机制方面存在的风险,多表现在没有顺应改革发展及廉政建设的相关需求,制定各项制度,加强权力制衡、程序规范、监督力度、执行力度等。（ 四 ） 环境风险环境风险指的是管理、服务等对象及业务中的利益诱惑,以及各方面牵制所造成的领导干部决策失当,公务人员行为失范,形成失职、渎职,甚至权钱交易等行为的风险。二、行政事业单位廉政风险防范目标及任务廉政风险防范工作的主要目标,即通过对行政事业单位廉政风险进行“查”、“防”、“控”,逐步增强其廉政风险抵抗力,构建同经济社会发展相适应的、融制度、188宝金博页面版、监督于一体的廉政风险防控机制,促使领导干部逐步提高廉政风险意识,逐步推动反腐倡廉建设,不断拓宽监督渠道,充分发挥“以廉促政”等联动效应,构建腐败防范长效机制。廉政风险防范的任务,即紧密围绕权利监督与规范运行,结合各单位及部门的实际情况,加强重点岗位的监督,认真查找单位内部及外部环境中可能滋生腐败思想及行为的风险点,同时,采取“前期预防、中期监控、后期处理:的防控机制,经风险的排查、防范措施的制定、监控及执行等各个环节,对廉政风险防范进行系统化管理。三、行政事业单位廉政风险防范策略（ 一 ） 加强宣传188宝金博页面版, , 提高廉政风险防范意识行政事业单位应紧紧依托“宣传188宝金博页面版”这一手段,采用不同形式,从各个层面出发,加强宣传188宝金博页面版,构建强大的思想防线。一方面,提高组织保障,各级领导干部应对廉政风险防控工作给予足够的重视,对如何更好地完善单位经费管理进行深入研究,明确各项任务,细化分工,将工作责任明确到个人,为廉政风险防控工作提供良好的组织保障。另一方面,加强全员专题188宝金博页面版工作,结合廉政专项行动,开展专题式188宝金博页面版、讲座、业务培训等活动,使全员深刻理解党风廉政建设的重要意义,提高干部及工作人员的廉政风险防范意识。（ 二 ） 构建风险动态排查机制, , 逐步推动内部控制体系的形成单位应根据以往工作情况,结合各部门内部制度,对廉政风险进行动态排查,逐步完善单位内防制度。一方面,构建完善的监管制度,针对经费收支这一关键风险点进行规章制度的建立健全,逐步完善财务管理体系,加强经费管理关键环节的控制。另一方面,逐步完善内部控制体系,建立健全廉政风险防控责任制,构建程序流畅、分级负责、相互制约、运作规范的项目运行机制,对年度收支预算及控制进行编制,明确不同部门的职责,强化分工控制,明确岗位权限职责范围,加强内部授权控制,对经济相关的业务应加强报账审核监督与控制,严格实施会计系统控制,积极采用公务卡结算等措施,对现金使用进行有效控制,严格根据审批程序进行审计和检查,全面推行全过程管控。（ 三 ） 注重重点风险的防控, , 抓住防腐源头应从预算编制入手,对预算资金进行合理安排和科学申报,严格把控项目立项关,防止小马拉大车等现象发生,确保重点工作稳定、有序地完成。同时,应严格控制高风险环节,如项目建设管理等,逐步形成一套完善的防控制度。一方面,应确保编制预算的科学性,构建多级预算管理制度,以加强不同部门间的相互制约与监督力度,同时,全面考虑各项工作,科学编制预算。另一方面,应注重项目立项论证等风险环节的控制,以项目任务为基础对预算进行编制,同时,注重加强预算审核及技术论证,确保专家论证的科学性、公平性。（ 四 ） 以公开促监督, , 建立健全民主监督机制行政事业单位应积极引入现代化科技手段及先进制度体系,逐步深化信息公开制,稳步推进项目信息的公开化与透明化,逐步形成全员参与其中,互相制约、全面监督机制。一方面,加强信息化技术的深入应用,为了切实发挥信息技术对行政事业单位财务管理等工作的基础保障性作用,切实降低廉政风险,必须大力推进单位财政工作的信息化建设进程,建立完善的资金收付及审批体系,将不同部门预算、资产、工资、核算等工作一一纳入财务管理信息系统中,实现对各部门专项资金地在线监控。另一方面,逐步扩展信息公开范围,逐步推进财务管理信息的透明化与公开化,在办公网定期发布财政预算、经费支出等情况,公开不同部门的经费及项目预算实现情况,并对项目预算安排进行明确说明,待职工代表大会深入讨论,通过之后方可正式执行。此外,应对各部门岗位职责进行明确,建立健全民主监督机制,明确各级财务及项目管理人员的工作职责及权限,建立各司其职,相互分离、相互制约的架构,为有效防范廉政风险奠定坚实的基础。参考文献[1]傅光明.构建全系统全方位廉政风险防控体系-湖北省推进财政廉政风险防控机制建设探索[J].财政监督,2012(16):28-29.[2]徐逸伦.廉政风险防控体系建设:反腐败工作的新路径[J].上海党史与党建,2010(12):37-40.浅析行政事业单位廉政风险防范策略张 伶湖北省宜昌市夷陵区河道建设管理局 湖北 宜昌 443100【摘 要】作为一种可控性风险,廉政风险已成为当前行政事业单位亟待加强防范的风险类型之一。本文探讨了行政事业单位廉政风险防范的目标和任务,并就如何加强行政事业单位廉政风险防范提出了若干策略,以便有效地遏制腐败的滋生。【关键词】行政事业单位 廉政风险 防范

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