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    188宝金博页面版: 中国图们江区域合作开发面临的问题与推进战略研究

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    内容提示： 第 52 卷2012 年 11 月第 6 期吉林大学社会科学学报Jilin University Journal Social Sciences EditionVol． 52Nov. ， 2012No． 6□东北亚区域经济与社会发展中国图们江区域合作开发面临的问题与推进战略研究丁 四 保［摘要］ 中国图们江区域合作开发意义重大， 但也存在许多被人们忽略的问题， 如区域地理位置不利， 为改变区位条件而试图建设大规模港口、 建设国际铁路等都存在技术经济的不合理性。 为此， 科学地推动中国图们江区域合作开发， 应该有一个科学的战略定位， 在其指导下做推进工作，并在 “长吉图先导区” 与 “图们江区域” 之间建立推进机制。［关键词］ 图们...

    文档格式：PDF | 页数：5 | 浏览次数：42 | 上传日期：2013-01-20 17:18:01 | 文档星级：
    第 52 卷2012 年 11 月第 6 期吉林大学社会科学学报Jilin University Journal Social Sciences EditionVol． 52Nov. ， 2012No． 6□东北亚区域经济与社会发展中国图们江区域合作开发面临的问题与推进战略研究丁 四 保［摘要］ 中国图们江区域合作开发意义重大， 但也存在许多被人们忽略的问题， 如区域地理位置不利， 为改变区位条件而试图建设大规模港口、 建设国际铁路等都存在技术经济的不合理性。 为此， 科学地推动中国图们江区域合作开发， 应该有一个科学的战略定位， 在其指导下做推进工作，并在 “长吉图先导区” 与 “图们江区域” 之间建立推进机制。［关键词］ 图们江区域； 合作开发； 推进战略［收稿日期］ 2012 － 05 － 24［作者简介］ 丁四保， 东北师范大学中国东北研究院教授。 （ 长春130024）中国图们江区域合作开发的理论与对策研究始于 20 世纪 80 年代末期， 并于 90 年代进入高潮， 引起中国中央政府和国际社会的高度关注。 时至今日 已经历尽 20 余年， 但所获实效与当初人们所期待的相去甚远。 为此， 有必要对其经济技术可行性问题进行思考， 并对相关推进战略和措施展开进一步的思考。中国图们江区域合作发端于吉林省利用中俄边境城镇开展对俄罗斯边境贸易， 期间 “发掘”出中国在图们江上 “通：叫” 的权利， 即中国船只在图们江下游、 经俄罗斯与朝鲜的界河河段进入日本海的权利， 恢复这个权利事关民族利益和国家主权。由于时值东北亚各国国际政治经济关系最好的时期， 中国提出在图们江地区实行国际合作开发得到各国乃至国际社会的热烈响应， 所以亦成为中国沿边开放战略的一个重要部署。 2009 年 8月 ， 国务院正式批复 《中国图们江区域合作开发规划纲要— — —以长吉图为开发开放先导区》， 赋予图们江区域的国际合作开发新的战略意义， 即， 上升为国家的地区战略， 提升了该地区在国家对外开放和促进东北亚地区国际经济贸易关系战略格局中的地位， 与吉林省中部区域的开发开放结为一个整体， 更加明确了工作突破的战略部署， 将在深化改革和完善体制机制建设中推进地区对外开放的进程。 图们江区域在吉林省的战略利益格局中是任何人也不能掉以轻心的地区。但上述战略意义并不妨碍我们讨论其经济技术可行性方面存在的问题。一、 中国图们江地区作为 “边缘地区” 存在竞争力劣势发展经济学在探讨国际经济关系的格局中提出了 “边缘—核心地” 的空间分析思路。 认为世界经济发展在宏观空间格局中分化为 “核心地” 与 “边缘地”。 也就是存在着一个以发达国家为核心的圈层构造。 大致按照距离核心地的距离远近世界各地分别被划分为近核心地、 远核心地和边缘地等类型。 “核心地” 以先进的产业结构和技术经济资源不断积聚为特征， 呈现出资源和·541·

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