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188宝金博页面版: 浅谈我国危机应急管理存在的问题及对策

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内容提示: 浅谈我国危机应急管理存在的问题及对策 经济法政学院 10(3) 班 10123120 于芳 摘要: 现代社会公共危机频繁出现, 这不仅给我国政府带来了 更多社会的、 政治的、 法律的和经济上的压力, 也逐步暴露出了我国危机应急管理的弱点。 本文分析了我国危机应急管理的现状和突出问题, 并提出相应的对策建议, 以进一步加强我国应急管理体系的建设。 关键词: 公共危机, 应急管理, 现状, 问题, 对策 危机应急管理是指对于已经发生的危机事件, 政府等危机管理主体, 根据事先制定的应急预案, 采取应急行动, 控制或者消除正在发生的危机事件, 减轻危机带来的损失, 保护人民生...

文档格式:DOC | 页数:3 | 浏览次数:29 | 上传日期:2015-04-01 23:22:11 | 文档星级:
浅谈我国危机应急管理存在的问题及对策 经济法政学院 10(3) 班 10123120 于芳 摘要: 现代社会公共危机频繁出现, 这不仅给我国政府带来了 更多社会的、 政治的、 法律的和经济上的压力, 也逐步暴露出了我国危机应急管理的弱点。 本文分析了我国危机应急管理的现状和突出问题, 并提出相应的对策建议, 以进一步加强我国应急管理体系的建设。 关键词: 公共危机, 应急管理, 现状, 问题, 对策 危机应急管理是指对于已经发生的危机事件, 政府等危机管理主体, 根据事先制定的应急预案, 采取应急行动, 控制或者消除正在发生的危机事件, 减轻危机带来的损失, 保护人民生命和财产安全。 应急管理阶段是公共危机管理的核心, 对于无法避免的危机事件, 政府必须采取应急行动, 尽可能迅速控制危机, 最大限度地保证人民的生命和财产安全, 对于已经遭受危机侵害的群众要立即组织紧急救援。 应急管理一旦发生失误和错误, 就会给民众造成极大的损失, 政府的错误和失误往往会引起社会舆论的强烈反弹, 甚至引发对政府的信任危机。 一. 我国危机应急管理的发展 应对突发公共事件, 自古有之, 但长期以来, 我国都没有形成一套专门应对突发公共事件且区别于政府常态管理体系的非常态应急管理体系。我国真正意义上的应急管理体系建设是从2003 年开始的, 自新中国成立以来可分为三个阶段。 (一) 新中国成立初期~2003 年 这一阶段的主要特征为应急管理具有经验性、 临时性。 1949 年以前, 我国在自然灾害、瘟疫、 饥荒等预防和应对工作中积累了大量的经验。 但总体来讲, 治标的多、 治本的少, 而且在人治条件下, 并不注重制度性建设。 新中国成立以来, 伴随着经济社会的快速发展, 不同于自然灾害的公共安全问题越来越多。针对生产事故、 公共卫生事件以及其他:舶踩肷缁嶂刃虻氖录, 我国逐渐形成了一些管理体制以及各种办法。但同样没有形成一套专门应对突发公共事件且区别于政府常态管理体系的应急管理体系, 应对突发公共事件工作表现出明显的经验性和临时性特点。 (二) 2003~2007 年 这一阶段的主要特征为应急管理制度化和专门化。 2003 年 7 月 28 日, 在抗击非典取得胜利的表彰大会上, 党中央国务院第一次明确提出, 政府管理除了常态以外, 要高度重视非常态管理。 政府第一次把非常态管理提上议事日程, 这是我国应急体系建设在该阶段的第一个里程碑。 自 2003 年下半年开始, 政府就开始编制突发公共事件的应急预案。 2005 年年初, 通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。 到 2005 年年底, 我国突发公共事件的应急预案体系框架基本构建完成, 这是该阶段第二个里程碑。 2006 年, 政府开始编制并组织实施 《 “十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。

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