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    188宝金博页面版: 跟踪审计结果研究及其发展方向展望

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    内容提示： Commercial Accounting 2011·2·4 期变量编号变量设置救灾及灾后重建项目其他重大项目1报告涉及项目 金额（亿元）5 482.634 016.092不符合规划（亿元）4.4414.883未完成工程进度（项目 个数）21.0004未批先建（项目 个数）46.0005项目 管理不严（项目 个数）5.001.006监理和技术人员不到位（人次）42.0054.007未按设计施工（项目 个数）6.0008资金控制不严及超支（亿元）1.7738.189资金管理不规范（亿元）2.8011.3710是否出 现招标不严2.004.0011是否出 现资金未及时汇缴2.00012是否存在环保问题02.00表 1跟踪审计结果公告列示问题汇总●王莹/文■ 提要： 本文通过对政府跟踪审计结果公告中...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：17 | 上传日期：2015-04-11 02:52:31 | 文档星级：
    Commercial Accounting 2011·2·4 期变量编号变量设置救灾及灾后重建项目其他重大项目1报告涉及项目 金额（亿元）5 482.634 016.092不符合规划（亿元）4.4414.883未完成工程进度（项目 个数）21.0004未批先建（项目 个数）46.0005项目 管理不严（项目 个数）5.001.006监理和技术人员不到位（人次）42.0054.007未按设计施工（项目 个数）6.0008资金控制不严及超支（亿元）1.7738.189资金管理不规范（亿元）2.8011.3710是否出 现招标不严2.004.0011是否出 现资金未及时汇缴2.00012是否存在环保问题02.00表 1跟踪审计结果公告列示问题汇总●王莹/文■ 提要： 本文通过对政府跟踪审计结果公告中 结论的 研究， 分析了 近年来跟踪审计中 发现的 违规问 题之间 的 关联和成因 ， 探讨了 跟踪审计今后的 发展方向， 以期为 跟踪审计的 发展、完善提供有价值的 理论和实务参考。 研究结果表明 ， 新《中 华人民共和国 审计法实施条例 》颁布后， 跟踪审计结果公告披露的违规问 题呈现不同 程度的下降趋势。在国 家专项资金及项目 的跟踪审计中 ， 审计机构作为 监管者， 肩 负 着及时发现、 跟踪 项目 中 的 疑点 问 题、 督促不规范行为的修正的重大任务， 并以 审计结果公告等形式对审计过程和结果进行公允的披露。 跟踪审计在我国实施以来效果显著， 揭示、处理了 国 家大型投资项目 中出 现的各种问 题， 从政府职责角 度， 跟踪审计维护了 国 家和人民的利益， 其监督有助 于提高国 有资源的使用效率。《审计署 2008 至 2012 年审计工作发展规划》 中提出 对关系国 计民生的特大型投资项目 、 重大突发性公共事项等项目 要试行全过程跟踪审计。 2010 年修订的《中华人民共和国 审计法实施条例》进一步明 确了 审计机关的职责、权限、程序以及审计的法律责任， 体现了 政府对审计工作的重视和支持。 新实施条例颁布后效果如何， 是否明显遏制了 各种违规行为， 还有哪些方面值得进一步关注是本文研究的主要目 的。一、 实证分析本文以 审计署跟踪审计结果公告中 公示的 问 题为变量， 进行相关性分析， 研究跟踪审计发现的各种不规范问 题的关系， 探索事件发展趋势， 进而揭示重要问 题的根源。（一）样本选择本文样本数据来自 国 家审计署公布的 2009-2010 年跟踪审计结果公告， 以审计署公布的所有跟踪审计结果中的数据做小样本分析。（二）变量设置及样本数据汇总从表 1 可以 看出 ， 救灾及灾后重建项目 中 ， 易 出 现工程进度不能完成、未批先建、不按设计施工及资金不能按时汇缴等问题。 而对于其他重大工程项目 来说， 资金控制不严、资金管理不规范、招标不严等问题较为突出。（三）相关分析为了 分析各类问题的关联， 找出 问题的根源， 现将样本数据进行相关分析。 剔除相关性不显著的因 素， 结果如表 2 所示。从表 2 可以看出 以下几个问题： 第一， 施工项目 “未完成进度”的原因 主要是“项目 管理不严”及“未按设计施工”导致的。 “监理及技术人员不到位”和“招标不严”对施工进度有一定影响， 但不显著。 第二， “资金控制不严”（主要指项目 超支和计费依据不充分）主要由 两个因 素引 起， 即 “监跟踪审计结果研究及其发展方向展望SHEN JI审计30

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