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    188宝金博页面版: 建设资本主义社会

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    内容提示： 全面推进依法行政实施纲要（全文） 新华网北京４ 月２ ０ 日电 全面推进依法行政实施纲要 为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、 十六届三中全会精神， 坚持执政为民， 全面推进依法行政， 建设法治政府， 根据宪法和有关法律、 行政法规， 制定本实施纲要。 一、 全面推进依法行政的重要性和紧迫性 １ ． 全面推进依法行政的重要性和紧迫性。 党的十一届三中全会以来， 我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。 党的十五大确立依法治国、 建设社会主义法治国家的基本方略， １ ９ ９ ９ 年九届全国人大二次会议将其载入宪法。 作为依法治国的重要组成部分， 依法行政...

    文档格式：TXT | 页数：13 | 浏览次数：23 | 上传日期：2015-04-11 11:25:11 | 文档星级：
    全面推进依法行政实施纲要（全文） 新华网北京４ 月２ ０ 日电 全面推进依法行政实施纲要 为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、 十六届三中全会精神， 坚持执政为民， 全面推进依法行政， 建设法治政府， 根据宪法和有关法律、 行政法规， 制定本实施纲要。 一、 全面推进依法行政的重要性和紧迫性 １ ． 全面推进依法行政的重要性和紧迫性。 党的十一届三中全会以来， 我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。 党的十五大确立依法治国、 建设社会主义法治国家的基本方略， １ ９ ９ ９ 年九届全国人大二次会议将其载入宪法。 作为依法治国的重要组成部分， 依法行政也取得了明显进展。 １ ９ ９ ９ 年１ １ 月， 国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发［１ ９ ９ ９ ］ ２ ３ 号）， 各级政府及其工作部门加强制度建设， 严格行政执法，强化行政执法监督， 依法办事的能力和水平不断提高。党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明， 作为全面建设小康社会的重要目标之一， 并明确提出“加强对执法活动的监督， 推进依法行政”。 与完善社会主义市场经济体制、 建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比， 依法行政还存在不少差距， 主要是： 行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应， 依法行政面临诸多体制性障碍； 制度建设反映客观规律不够， 难以全面、 有效解决实际问题； 行政决策程序和机制不够完善； 有法不依、 执法不严、 违法不究现象时有发生， 人民群众反映比较强烈； 对行政行为的监督制约机制不够健全， 一些违法或者不当的行政行为得不到及时、 有效的制止或者纠正， 行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济； 一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡。 依法行政的能力和水平有待进一步提高。 这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象， 妨碍了经济社会的全面发展。 解决这些问题， 适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政， 建设法治政府。 二、 全面推进依法行政的指导思想和目标 ２ ． 全面推进依法行政的指导思想。 全面推进依法行政， 必须以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 坚持党的领导， 坚持执政为民， 忠实履行宪法和法律赋予的职责， 保护公民、 法人和其他组织的合法权益， 提高行政管理效能， 降低管理成本， 创新管理方式，增强管理透明度， 推进社会主义物质文明、 政治文明和精神文明协调发展， 全面建设小康社会。 ３ ． 全面推进依法行政的目标。 全面推进依法行政， 经过十年左右坚持不懈的努力， 基本实现建设法治政府的目标： ——政企分开、 政事分开， 政府与市场、 政府与社会的关系基本理顺， 政府的经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务职能基本到位。 中央政府和地方政府之间、 政府各部门之间的职能和权限比较明确。 行为规范、 运转协调、 公正透明、 廉洁高效的行政管理体制基本形成。 权责明确、 行为规范、 监督有效、 保障有力的行政执法体制基本建立。 ——提出法律议案、 地方性法规草案， 制定行政法规、 规章、 规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序， 充分反映客观规律和最广大人民的根本利益， 为社会主义物质文明、 政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。 ——法律、 法规、 规章得到全面、 正确实施， 法制统一， 政令畅通， 公民、 法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护， 违法行为得到及时纠正、 制裁， 经济社会秩序得到有效维护。 政府应对突发事件和风险的能力明显增强。 ——科学化、 民主化、 规范化的行政决策机制和制度基本形成， 人民群众的要求、 意愿得到及时反映。 政府提供的信息全面、 准确、 及时， 制定的政策、 发布的决定相对稳定， 行政管理做到公开、 公平、 公正、 便民、 高效、 诚信。

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