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主编：泽西 蓝蔚 版式：瓯龙 组版：仁爱 电话：88096571 邮箱：ssbj@wzrb.net2014年12月4日 星期四看神州9今日关注 ?八项规定两周年据新华社北京12月 3日电（记者 陈菲） 在首个国家宪法日 到 来 之 际 ， 中 共 中 央 总 书记、 国家主席、 中央军委主席习 近 平 作 出 重 要 指 示 。 他 强调， 宪法是国家的根本法， 是治国安邦的总章程， 是党和人民意志的集中体现， 具有最高的法律地位、 法律权威、 法律效力。 我国宪法是符合国情、符合实际、 符合时代发展要求的好宪法， 是我们国家和人民经受住各种困 难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。 坚持依 法 治 国 首 先 要 坚 持 依 宪 治国， 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 要坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一， 坚定不移走中国特色社会主义法治道路， 坚决维护宪法法律权威。 要以设立国家宪法日为契机， 深入开展宪法宣传188宝金博页面版，大力弘扬宪法精神， 切实增强宪法意识， 推动全面贯彻实施宪法， 更好发挥宪法在全面建成小康社会、 全面深化改革、 全面推进依法治国中的重大作用。中央宣传部、 全国人大常委会办公厅、 司法部3 日下午在北京举行“深入开展宪法宣传188宝金博页面版大力弘扬宪法精神” 座谈会。 中共中央政治局常委、 全国人大常委会委员长张德江出席座谈会并讲话强调， 习近平总书记的重要指示， 深刻阐述了宪法的重要地位， 明确指出了宪法的重要作用， 对新形势下加强宪法宣传188宝金博页面版、 维护宪法法律权威、 全面贯彻实施宪法、 更好发挥宪法作用， 提出了新的更高要求。 我们一定要认真学习、 深刻领会、全面贯彻落实。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 提出，将每年 12 月 4 日 定为国家宪法日。 十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定， 将 12月 4日设立为国家宪法日。习近平在首个国家宪法日之际作出重要指示强调坚持依法治国首先要坚持依宪治国坚持依法执政首先要坚持依宪执政今天，我们迎来了第一个国家宪法日。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力”。 设立国家宪法日，在全社会普遍开展宪法188宝金博页面版、弘扬宪法精神，必将进一步增强全民法治观念，为法治中国的进程再添新动力。宪法乃九鼎重器。 近百年来，中国曾经为寻找一部适合自己民族的宪法而上下求索。 我国现行宪法是1982年公布施行的，源头可以追溯到1949年的“共同纲领”和1954年宪法，其后经历过四次重要修正。 回顾历史可以发现，我国宪法制度的确立和发展，同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。宪法以国家根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了中国共产党的领导地位。 现行宪法施行30多年来，以其至上的法治地位和强大的法治力量，为推进我国改革开放和社会主义现代化建设事业保驾护航。 全面深化改革、确保人民安居乐业、实现中华民族伟大复兴，都离不开宪法的保障作用。 实践证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。 维护宪法权威，就是维护党和人民共同奋斗的成果；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民的共同意志；保证宪法实施，就是保证亿万人民幸福生活的实现；弘扬宪法精神，就是要让 “依宪治国”从观念力量转化为推动社会发展进步的现实动力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚决维护宪法法律权威。 宪法是公民权利的保障书，也是政治生活的教科书。 我国宪法规定了国家机关的组织体系、职责权限和行为标准，确立了国家权力的分工和相互监督机制。 保障和规范国家公权力的良好运行，加强对公权力的有效监督，需要熟悉宪法。各级国家机关工作人员特别是领导干部，更应当带头学好宪法，遵守宪法，真正把宪法作为根本活动准则。宪法的生命在于实施。 让宪法通过实施获得活的生命，使宪法真正成为塑造人们行为和观念的力量，才能真正实现宪法目的、彰显宪法价值。 需要看到，目前我们的宪法实施监督机制还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在，公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步增强。 国家宪法日的设立，就是要让每个人奉宪法为准绳，通过有效的宪法实施，让宪法和宪法精神深入人心，成为全体人民的共同信仰。 党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。 任何组织和个人都不得有超越宪法的特权，一切违反宪法的行为都必须予以追究。“宪法者，政府之构成法，人民之保证书也。”当前，我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，国家治理必须依靠法制的统一、尊严和权威。 作为法律秩序中的最高规范，宪法是社会整合的基本依托，是凝聚社会力量的坚实载体。 以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传188宝金博页面版，推动全面贯彻实施宪法，必能在更高层次上促进社会公平正义、增进人民福祉，为推进国家治理现代化提供最根本的秩序保障与制度规范，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。新华社北京12月3日电塑造共同的宪法信仰新华社北京12月 3日电（记者 张晓松）改进工作作风、 密切联系群众的八项规定两年来， 全国已累计查处违反中央八项规定精神问题 62404 起， 82533 人受到处理， 其中 23259 人受到党纪政纪处分。在被查处的人员中， 因违反工作纪律受到处理的人数最多， 达到 38135 人， 占到将近一半； 此外， 因违规配备使用公 务 用 车 、 大 操 大 办 婚 丧 喜庆、 公款旅游、 接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动、庸懒散等问题受到处理的人数也达到了四位数以上。在受到处理的干部中， 乡科 级 人 数 最 多 ，人 ， 县 处 级 3500 人 ， 地 厅 级264 人； 此外， 还有 2 名省部级干部受到党纪政纪处分。中央出台关于八项规定实施两年8万多人受处理达 到 78767针对中央八项规定出台以来的顶风违纪行为， 各级纪检监察机关在查处后及时通报、曝光， 起到了强大的警示震慑作用。 截至目 前， 中央纪委已先后 8 次对 48 起违反中央八项规定精神问题通报曝光； 31 个省区市和新疆生产建设兵团纪委监察厅 （ 局） 280 次下发通报， 曝光了 1561 起违反中央八项规定精神典型问题。2012 年 12 月 4 日 ， 中共中央政治局召 开会议审议通过了关于改进工作作风、 密切联系群众的八项规定。 从改进调查研究和警卫工作到规范出访活动， 从精简会议活动和文件简报到厉行勤俭节约， 从压缩新闻报道、 严格文稿发表到切实改进文风， 八项规定涉及方方面面， 规定详细具体， 令人耳目一新。新华社记者 朱翃从吃喝到出行， 从节庆假日到日常生活， 从工作会议到新闻报道， “八项规定”所涉及的事项虽然细。 但一枝一叶总关情，正是在这些日常的改变中， 百姓看到了变化， 党员端正了作风，改革汲取了动力， 也引领社会风尚更加清新。禁 “舌尖上的浪费”大吃大喝， 杯盘狼藉， 满桌剩菜……这一幕在饭店中并不鲜见。 “舌尖上的浪费”看似事。 却切切实实地：ψ盼颐堑澈凸业母胙。国人每年在餐桌上浪费的食物相当于两亿多人一年的口粮； 我国有一亿多农村扶贫对象和几千万城市低保人口。 这两个数字让我们不能不设想， 如果杜绝或大大减少浪费， 能否让亿万困难群众温饱起来？在 “舌尖上的浪费”中， 既有党员干部公款吃喝的身影， 也有普通百姓； 但治理 “舌尖上的浪费”，应自党员干部始。 因为， 公款吃喝不仅大量浪费， 还是腐败行为的开始。 两年来，在 “严治”下公款吃喝基本已销声匿迹， 餐厅里的 “光盘行动”也得到了越来越多民众的关注和支持， 成为一种自发行为。止 “车轮上的腐败”“车轮上的腐败”也是司空见惯。 公车接孩子放学的， 公车带家人游玩的， 公务车辆超配等情况更是不胜枚举。“车轮上的腐败”不仅是享乐主义、奢靡之风的具体表现，更是 “三公消费”中的重要部分，广大群众对这一问题的整治也充满期盼。两年来， 从河北、 广西等地取消 “O”牌特权公务车辆到河南、黑龙江等省对数千辆违规公务用车进行了处置； 从内蒙古、福建等地对公务用车超标问题的严厉查处到湖北、 云南、西藏对公车私用行为系统整治， 都凸显了 “八项规定”之下对 “车轮上的腐败”毫不留情。随着党中央、国务院出台条例明确公务用车制度改革坚持社会化、市场化方向， 未来公车管理的效果更令人期待。治 “会所中的歪风”曾经， 高级会所藏身公园景区，一些党员干部 “躲进小楼成一统”，在推杯换盏和靡靡之音中陷入违法乱纪、贪污腐败的泥淖。八项规定出台以来， 各地落实中央要求， 对历史建筑、公园等场所中的私人会所调查摸底，制定整治措施； 同时要求党员干部强化正风肃纪， 严查党员干部出入私人会所吃喝玩乐等违纪行为。更让人欣慰的是， 近日住房城乡建设部要求各地对本地区公园内上一阶段排查出的私人会所整治情况进行一次 “回头看”， 确保彻底整治，防止死灰复燃。刹 “节庆公款送礼”中秋送月 饼、 国庆送螃蟹、春节送贺卡……近些年来， 节庆假日 公款送礼已成一种普遍现象， 层层送、互相送。 这一情况也导致了物品价值的扭曲， 一盒茶叶或月饼动辄上万， 百姓直呼“看不懂”， 送礼者也自叹 “吃不消”。虽然礼尚往来在中国这个人情社会是免不了的， 但公款送礼和正常的人情往来不能混为一谈。 两年后的今天， 无论是中秋还是国庆， 党员干部间送礼的现象、特别是公款送礼现象基本很难看到了。 这也说明， 只要动真格、敢碰硬， 令行禁止、上行下效， 就没有什么不正之风是刹不住的。如今， 人们给予厚望的是，把节庆公款送礼的恶习坚决扭过来、刹下去，绝不能 “一阵风”。清 “文山会海”内部协调、 业务学习、 动员推进、总结表彰……发不完的文件、开不完的会议， 不仅让老百姓调侃官员每天的必修课是 “开会” “写稿”， 也让很多基层干部苦不堪言。中央八项规定明确要求清理 “文山会海”， 从精简文件简报到精简会议活动， 从不开泛泛部署工作和提要求的会到严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动， 党中央对清理 “文山会海”给出了条分缕析的要求。“八项规定”出台两年后， 各类的会议明显减少了， 会议时间也从过去的半天一天缩减为一两个小时； 党员干部开会时， 讲空话套话的越来越少， 将真话实话的越来越多。 开短会、 说真话、少发文、重落实，已经成为公务机关工作的 “新常态”； 党员干部从文山会海中解脱出来， 有更多的时间和精力下基层， 听民声、 知民情、 察民苦， 只有打开门、朝下看， 向基层问诊， 请群众把脉，才能真正找出真问题。点滴之间改作风。 八项规定是要将党员干部的作风建设落地生根， 成为自 觉自 律的行为。 可以说， “八项规定”是我党一个庄严的承诺， 更是一场 “新时代的长征”。新华社上海12月3日电禁、止、治、刹、清——八项规定实施两周年五大 “热词”据新华社北京12月3日电 国务院总理李克强12月 3 日主持召开国务院常务会议， 部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设， 进一步激励大众创业、万众创新；决定加大对农村金融的税收支持，助力 “三农”改革发展。会议指出， 从 2010年起， 国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策， 取得积极成效。 当前， 必须加快创新驱动， 以更大力度推进科技体制机制改革， 在更大范围推广实施试点政策，用政府权力的 “减法”换取创新创业热情的 “乘法”，这有利于激发人们尤其是科研人员的主动性、积极性、创造性，加快创新成果转化， 推动高新技术产业成长， 打造中国经济发展新动力， 促进经济向中高端水平迈进。 会议决定，（一）把6项中关村先行先试政策推向全国。 包括加快落实先期已确定推广的科研项目 经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围 3 项政策，以及此次将推开的股权和分红激励、职工188宝金博页面版经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等 3项政策。（ 二） 在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城， 推广实施 4 项先行先试政策，包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5 年内分期缴纳个人所得税； 二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业 2年以上的， 可享受企业所得税优惠；三是对5 年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠； 四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税， 允许在 5 年内分期缴纳。（三）围绕鼓励引进海外高层次人才、拓宽科技企业融资渠道、支持设立适应科技企业特点和需求的保税仓库等， 研究推动在中关村开展新的政策试点。（四）依托国家高新区， 在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区， 使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。对具备条件建成示范区的高新区，要...