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    188宝金博页面版: 变更和签证在建设项目跟踪审计中的应对策略

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    内容提示： ????第 37卷 第 3期????????2 0 1 1年 1月文章编号 : 1009?6825( 2011) 03?0227?02???山 西 建 筑?SHANXI?ARCH ITECTUREl 37 No. 3??????????Vo.Jan.?2011? 227?变更和签证在建设项目跟踪审计中的应对策略薛 文 伟摘?要: 结合建设项目跟踪审计的定义 , 针对建设项目跟踪审计过 程中存在的 不良现状 , 探讨了工 程变更和 签证的 控制要点, 并提出了相应的应对策略及注意事项 , 以期指导实践 , 保障承包商利润 和建设单位的利益 。关键词: 跟踪审计, 变更, 签证, 应对策略中图分类号: TU723. 1??近年来, 在国家 扩大内 需的宏观环境下, 政府的投 资规模日益扩大, 跟踪审计也成了地方政府加...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：59 | 上传日期：2019-07-30 12:27:45 | 文档星级：
    ????第 37卷 第 3期????????2 0 1 1年 1月文章编号 : 1009?6825( 2011) 03?0227?02???山 西 建 筑?SHANXI?ARCH ITECTUREl 37 No. 3??????????Vo.Jan.?2011∀ 227∀变更和签证在建设项目跟踪审计中的应对策略薛 文 伟摘?要: 结合建设项目跟踪审计的定义 , 针对建设项目跟踪审计过 程中存在的 不良现状 , 探讨了工 程变更和 签证的 控制要点, 并提出了相应的应对策略及注意事项 , 以期指导实践 , 保障承包商利润 和建设单位的利益 。关键词: 跟踪审计, 变更, 签证, 应对策略中图分类号: TU723. 1??近年来, 在国家 扩大内 需的宏观环境下, 政府的投 资规模日益扩大, 跟踪审计也成了地方政府加 强国家建设 项目全过 程的监督、控制和落实保廉 工作的重要 举措。但 是, 我们也应该清醒地认识到, 跟踪审计作 为一项 探索性的工作, 其本身还存 在着许多的局限和不 足, 造价工程师在进行跟踪审计时对跟踪审计怎么审、审什么有着许多 的困惑, 社会各界也对 审计人员的 跟踪审计及其效果产生了许多 疑虑, 随着我国 市场经济体 制的不断 推进及与建设项目相关法律 法规的逐步完善 , 从 20世纪 90年代末开始,各级审计机关和一些 专家学 者对?建设项 目跟踪 审计 这一课题进行了深入地 研究, 并将其研究成果 用于指导审计实践。目 前,建设项目跟踪审计已 成为固定资产投资审 计的主旋 律, 在规范建设行为、完善建设管 理、提高建 设资金使用 效益等方面 发挥了重要作用, 既得到了政 府的充 分肯定, 也得到 了参建各方 的普遍认同和良好配合。建设项目跟踪审 计是建设项目跟踪效 益审计的 简称, 是指采取跟踪审计的模式进 行的建设项目效益审 计, 是促进提高 项目建设经济性、效率性和效果性的审计。文献标识码: B容 (环节 )进行跟踪审计。对 国家建 设项目 实施定点审 计是建设项目跟踪审计的一种重要形式。定点 审计, 应当确 定项目建 设重点环节中的经济 活动为 主要审计对 象。定点 审计和定期审计可以有机结合, 实施定点审计的项目可以 辅以定期 审计。对审 计方案中未列入重点环节的审计事项, 仍然可以采取定期审计的形式, 其时间间 隔视实际需要而定。2?全过程跟踪审计的风险及面临的问题2. 1?实施全过程跟踪审计后的审计风险1)审计人员对建设 项目可行性报告审 计后, 作出该项目可行或不可行的审计 意见。事 后被实践证 明该审计意见有 误。 2)审计人员在建设项目跟踪审计中疏忽或遗 漏了重大审计事项。事后项目投资造成重大损失或出现经济案件。 3)审计人员实施跟踪审计的建设项目, 事后出现了明显质量问题, 致使国家和人民生命、财产遭受重大损失。 4) 审计机关 强制有关单 位执行审 计决定, 引起诉讼或行政复议, 最终被判定 审计机关 败诉。 5)审计人员 在跟踪过程中出现了职业道德方面的问题 , 造成了恶劣的社会影响。1?建设项目跟踪审计的实现形式建设项目跟踪审 计的形式可细分为定 期审计、定点审 计和驻场审计。定期审计 是指把建设 全过程划分 成若干阶段 进行的跟踪审计。现在普遍 实施的全过 程跟踪审计 其实质就是 分期较短的定期审计, 而驻场 审计则 是定期审计的一 种特例, 即审计组全天候不间断在项目现 场进行审计。定点审 计, 就是本文所 研究的重点环节跟踪审计 , 是指在项目建设过程 中确定若干重点建 设内自己的特色并不断发 挥作用。参考文献:[ 1]?高雅青, 李三喜. 基本建 设项目审计案例分析 [M ]. 北京: 中国时代经济出 版社, 2004: 19?22.[ 2]?张?坤, 李嘉民, 周和生, 等. 风险管理与内 部审计 [M ]. 北京: 化学工业出版社 , 2004.2. 2?全过程跟踪审计中变更和签证存在的问题1)建设单位工程 师签证导致 重复计算。如 施工单 位为自己施工而搭设的生活 用房的费用, 已包括在措施 项目费中, 建设单位工程师代表不能再以签证形式重 复签证; 工程结 束时场地 内的垃圾清理费, 本来已包 括在投 标总价中的企业 管理费中, 但签证时仍然以独立费形式 , 按垃圾清理费 =X 工日 ! 44元 /工日结 算,这是典型的对中标价 中已包 括内容的重复签 证。 2)办签证日期在竣工日期之后 , 但签证单 上日期仍然在施工期 间。在施工现场[ 3]?姚?兵. 建筑管理学研究 [M ]. 北京: 北方交通 大学出版 社,2003: 66.[ 4]?徐培勤. 做好基建项目跟踪审 计的几 点体会 [ J]. 中国注册会计师, 2009( 8): 59?60.[ 5]?刘家义. 以科学发展观为指导 推动审 计工作发展 [ J]. 审计研究, 2008( 3): 3?9.On tracking auditof large?scaleengineeri ng programsPAN Li?meiAbstrac?t Com bining with the features of the invest m ent of engineering programs including the long production cycle, the large resource con?sumption, the large assets, and them any controlling steps, taking the tracking audit of the large?scale engineering program s as the research ob?ject , applies the regulation researchm ethods, defines the concept of the tracking auditof the large?scale engineering program s, and deduces thefeatures and contents of the tracking audit of the large?scale engineer ing program s, so as tom ake the tracking audit of the engineer ing program sdisplay its feature, and play a role fully.K eywords? large?scale engineer ing program, tracking audit , i mm unity收稿日期: 2010?09?30作者简介: 薛文伟 ( 1966?), 女, 工程师, 常州建设投资咨询公司,江苏 常州?213001

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