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188宝金博页面版: 如何看待我国的产能过剩问题

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内容提示: 如何看待我国的产能过剩问题 作者: 李平 李晓华 吕铁 网站编辑: 杨宾 来源: 人民网 日期: 2009-09-25 政策制定者所掌握的市场信息可能是不全面的、 滞后的, 对未来市场需求进行准确的预测存在非常大的困难, 强行按照自己的愿望控制产能增长的结果往往是尴尬的失败, 出于抑制“产能过剩” 考虑而过度限制市场进入, 可能就保护了落后产能和低效率企业。 解决产能过剩问题应从四个方面入手: 第一, 解决产能过剩根本上要依靠深化改革; 第二, 建立和发布产能利用率指标; 第三, 抓住当前产能过剩的契机淘汰落后产能、 调整产业结构; 第四, 促进国内国际两个市...

文档格式:DOC | 页数:4 | 浏览次数:276 | 上传日期:2013-03-12 04:15:23 | 文档星级:
如何看待我国的产能过剩问题 作者: 李平 李晓华 吕铁 网站编辑: 杨宾 来源: 人民网 日期: 2009-09-25 政策制定者所掌握的市场信息可能是不全面的、 滞后的, 对未来市场需求进行准确的预测存在非常大的困难, 强行按照自己的愿望控制产能增长的结果往往是尴尬的失败, 出于抑制“产能过剩” 考虑而过度限制市场进入, 可能就保护了落后产能和低效率企业。 解决产能过剩问题应从四个方面入手: 第一, 解决产能过剩根本上要依靠深化改革; 第二, 建立和发布产能利用率指标; 第三, 抓住当前产能过剩的契机淘汰落后产能、 调整产业结构; 第四, 促进国内国际两个市场需求的增长。 所谓产能过剩, 是指实际产出数量小于生产能力而形成的生产能力过剩。 生产能力或产能是指在正常生产条件下所能达到的潜在产能或经济中业已形成的产能。 从需求的角度看,由于市场均衡时, 实际产出等于实际需求, 因此产能过剩是指生产能力大于实际有效需求而形成的生产能力过剩。 在经济全球化的时代, 需求不仅包括国内需求, 国际市场需求也构成有效需求的重要组成部分。 过剩产能的判断基础应当是同一时期的既有的生产能力和需求。 根据时间的差异, 可以将产能过剩划分为“即期过剩” 和“预期过剩”。 前者是指当前时期的生产能力超过需求量达到了“过剩” 的程度, 后者是指未来某时期内预期的生产能力与预期需求相比达到了“过剩” 的程度。 生产能力大于需求是市场经济下的正常现象, 也是市场竞争的动力来源, 因此不能简单地将“供过于求” 理解为“产能过剩”, 生产能力大于需求仅仅是产能过剩的必要条件, 只有当时生产能力超过有效需求达到一定程度的时候, 才构成产能过剩。 我国产能过剩问题产生的原因 我国产能过剩问题的产生既有市场经济条件下的一般性因素, 又有我国经济转轨过程中特有的原因。 从市场经济的一般规律看, 产能过剩产生的原因有以下几个方面: 第一, 在市场经济条件下, 未来市场需求存在很大的不确定性, 因此企业当前投资所形成的未来产能有可能超过或低于实际的市场需求, 即出现产能过剩或产能不足。 第二, 企业之间存在严重的信息不对称, 当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时, 从某一个企业的角度看是理性的, 但是由于企业之间的信息不对称, 有可能造成所有企业投资生产能力的总和超过未来市场的需求。 第三, 由于从生产要素投入到形成生产能力有一定的时滞, 当未来市场需求长期看好时,不少企业为了避免丧失市场机会, 产能规划一般都适度超前于市场需求, “窖藏” 一部分生产能力, 从而造成市场需求高峰到来之前的产能过剩。 第四, 经济处于周期性运行之中, 市场需求也会随经济周期而出现剧烈的波动, 从而使经济衰退期由于市场需求的过度萎缩而出现产能过剩。 我国产能过剩的形成有许多转轨经济中的特有原因, 甚至在很多情况下, 转轨经济条件下的特有制度是造成产能过剩的主要因素。 第一, 我国的土地市场、 自然资源市场、 资本市

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