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第 !" 卷第 " 期%&’(!" )&("! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !水 利 水 电 科 技 进 展!##" 年 $! 月>0/( !##"*+,-./01 2. 3/20./0 -.+ 40/5.&’&6!7 &8 9-:0; <01&=;/01作者简介： 孙继昌 （$?@"—），男，山东曹县人， 博士研究生， 现在水利部建设管理司工作， 从事水文水资源管理研究。 ABC-2’： D/1=.E CF;(6&,( /.系统视角的流域水利现代化内涵探讨孙继昌（河海大学水资源环境学院，江苏 南京!$##?G）摘要： 介绍我国流域水利现代化的现状及基本特征。 指出 ： 开展流域水利现代化建设是新时期我国治水的一项重大举措， 目 前流域水利现代化理论和实践处于刚刚起步阶段， 对其认识还局限在一般意义的水利现代化上； 由于流域水利本身的系 统性特征和流域水利现代化与区域现代化系 统存在密切的相互关系 ， 从系 统观角 度审视流域水利现代化， 应包含动力内 涵、质量内 涵、公平内 涵 H 个重要方面， 并由此形成对流域水利现代化进程和动力水平的表征体系 ， 以便更深入地理解流域水利现代化的内 涵。关键词： 系 统观； 流域水利现代化； 动力内 涵； 质量内 涵； 公平内 涵中图分类号： 4%!$； 3!I文献标识码： *文章编号：$##"!I"JI （!##"）#"!##I$!#@!"#$%##"&’ &’ $&’’&()("&’ &* +",-+ .)#"’ /)(-+ $&’#-+,)’$0 1&2-+’"3)("&’ *+&1 #0#(-1 ,"-/443K) L2B/5-.6 （ !"##$%$ "&’()$* +$,"-*.$, (/0 1/23*"/4$/)， 5"6(3 7/32$*,3)8， 9(/:3/% !$##?G， !63/(）5.#(+)$(： *. 2.:;&+=/:2&. 21 62,0. :& :50 /=;;0.: 12:=-:2&. -.+ M-12/ /5-;-/:0;21:2/1 &8 ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7 C&+0;.2N-:2&.2. O52.-( P: 21 Q&2.:0+ &=: :5-: ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7 C&+0;.2N-:2&. 21 -. 2CQ&;:-.: C0-1=;0 8&; F-:0; ;01&=;/01 ;06=’-:2&.-: .0F 1:-60 2. O52.-( R&F0,0;， :50 1:=+7 &8 :50 :50&;7 -.+ Q;-/:2/01 &8 ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7 C&+0;.2N-:2&. -;0 1:2’’ -: -.2.2:2-’ 1:-60， -.+ :50 -F-;0.011 21 ’2C2:0+ :& :50 /&./0Q: -.+ :50&;7 &8 F-:0; /&.10;,-./7 C&+0;.2N-:2&. 2. - 60.0;-’ 10.10( P./&.12+0;-:2&. &8 :50 /5-;-/:0;21:2/1 &8 ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7 -.+ /’&10 ;0’-:2&.152Q1 M0:F00. ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7C&+0;.2N-:2&. 171:0C -.+ ’&/-’ C&+0;.2N-:2&. 171:0C， :50 +21/=112&. &. :50 /&..&:-:2&. &8 ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7C&+0;.2N-:2&. 8;&C 171:0C ,20F 15&=’+ 2./’=+0 :50 +7.-C2/ /&..&:-:2&.， :50 S=-’2:7 /&..&:-:2&.， -.+ :50 D=1:2/0 /&..&:-:2&.， 1&:5-: - /5-;-/:0;21:2/ 171:0C ;08’0/:2.6 :50 Q;&/011 -.+ +7.-C2/ ’0,0’ &8 ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7 C&+0;.2N-:2&. /&=’+ M0&M:-2.0+， F52/5 21 50’Q8=’ 8&; +00Q’7 =.+0;1:-.+2.6 &8 :50 /&..&:-:2&. &8 ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7 C&+0;.2N-:2&.(6-0 /&+2#： 171:0C ,20F； ;2,0; M-12. F-:0; /&.10;,-./7 C&+0;.2N-:2&.； +7.-C2/ /&..&:-:2&.； S=-’2:7 /&..&:-:2&.； D=1:2/0/&..&:-:2&.7我国流域水利现代化的现状及基本特征787现状我国水利现代化研究课题组经过 H 年对水利现代化的相关研究之后， 于 !##H 年完成 《中国水利现代化研究报告》， 其中界定了我国水利现代化的内涵，并首次提出了我国水利现代化的评价标准和评价指标体系。 流域水利现代化是我国水利现代化建设的重要组成部分， 由于我国实行水资源的流域统一管理体制，流域水利现代化对国家的水利现代化建设具有重要的推动作用。 自国家提出水利现代化建设目标以来，各个流域纷纷结合自 身的特点开展流域水利现代化的探索，例如：太湖流域提出率先实现水利现代化，并在水利现代化的目标、进程与内容等方面进行了积极探索；!##J 年湖北省汉江流域中下游进行水利现代化建设试点并提出 《湖北省汉江流域中下游水利现代化建设试点规划构想》［$］。 但是，由于我国区域社会经济发展的不平衡，各个流域在水利现代化的认识和建设上存在很大的差异。我国流域水利现代化建设正处于现代化建设的起跑线上。 一般而言， 我国的流域分布与各个社会经济发展区域密切相关， 流域水利现代化与区域社会经济现代化之间具有密切的联系， 这就需要从水利发展和区域社会经济发展两个角度来看待目前的流域水利现代化建设。水利部门对流域水利现代化建设给予了高度重视，认为实现流域水利现代化不仅是物质基础的现代化和技术手段的现代化， 更是思维方式和思想方?$I?水利水电科技进展， !##"， !" （ "）;$#： #!@!GHIG"HH@1<4(3#： :=E 66- > $0- > ./6))?： @@AAB > 66- > $0- > ./