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    内容提示： 调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议. txt43 风帆， 不挂在桅杆上， 是一块无用的布； 桅杆， 不挂上风帆， 是一根平常的柱； 理想， 不付诸行动是虚无缥缈的雾； 行动， 而没有理想， 是徒走没有尽头的路。 44 成功的门往往虚掩着， 只要你勇敢去推， 它就会豁然洞开。 调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议》 总第 308 期 调查与决策（内参） 第 198 期 关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议 中共四川省委政策研究室、 四川省社科院社会学研究所调研组 汶川大地震...

    文档格式：DOC | 页数：4 | 浏览次数：23 | 上传日期：2014-12-31 21:49:23 | 文档星级：
    调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议. txt43 风帆， 不挂在桅杆上， 是一块无用的布； 桅杆， 不挂上风帆， 是一根平常的柱； 理想， 不付诸行动是虚无缥缈的雾； 行动， 而没有理想， 是徒走没有尽头的路。 44 成功的门往往虚掩着， 只要你勇敢去推， 它就会豁然洞开。 调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议》 总第 308 期 调查与决策（内参） 第 198 期 关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议 中共四川省委政策研究室、 四川省社科院社会学研究所调研组 汶川大地震导致全省 19 个市州、 150 个县市区、 近三千万人不同程度受灾， 上千万受灾群众无家可归。 经过两个多月的艰苦努力， 目前已建成过渡安置房 216 万余套(户) ，形成安置点 6000 多个， 安置受灾群众 800 多万人。 预计 8 月 12 日前全面完成过渡安置房建设任务。 这些新的安置点人员多、 数量大、 分布广， 未来 3 年， 加强对这些临时社区的管理，是关系到我省社会稳定和经济发展的一个崭新课题。 最近， 我们对此进行了调查和研究， 现将有关情况和建议报告如下。 一、 安置形式与管理机制 目前地震灾区安置点的设置， 按照规模适度、 设施配套、 合理布局的原则， 充分考虑同一乡 镇（街道）、 村组（社区） 受灾群众的原管理体制和生活习惯， 尽可能以原社区、场镇和中心村为单位实施安置。 主要有两种形式： 一是对受灾城乡 居民在原行政乡 镇（街道）辖区内集中安置， 二是对受灾城乡 居民在其它行政乡 镇（街道） 异地集中安置。 这些安置点规模各异， 大多数在 300 套以上， 最大的有 4000 余套。 安置点的社区管理， 目前基本遵循属地化原则， 按照"原行政村组（街道社区） 管理+利益相关方管理"的管理模式， 推行社区化管理。 （一） 建立健全社区组织。 地震灾害发生后， 灾区各级党委、 政府在抓好群众安置的同时， 高度重视集中安置点的社区管理工作。 首先从建立健全安置点领导机构入手， 及时制定并出台了相关政策。 5 月 26 日， 省委组织部和省民政厅下发了《关于在受灾者集中安置点建立临时社区管委会和临时党组织的通知》。 成都等市、 州结合自身实际情况， 制定了具体的办法措施， 在每个集中安置点建立了领导机构， 配齐配强了灾区基层组织。 一是在所有受灾群众安置点都建立临时社区管委会。 二是及时在临时社区建立临时党组织。 临时党组织领导成员与临时管委会成员实行交叉任职， 合署办公。 三是确定临时党组织和临时社区管委会的职责， 主要抓好统筹、 组织、 协调临时社区的日常管理工作。 四是制发了临时党组织和临时社区管委会人员的服务标志， 方便为临时社区群众提供服务。 （二） 合理配置公共资源。 各级党委、 政府高度重视安置点的公共服务设施建设，不仅从财力、 物力、 人力等方面给予全力支持， 而且明确要求安置点应具备基本的管理服务功能。 目前部分安置点建起了"六室三站二堂一店"， 即临时党组织办公室、 管委会办公室、群团组织办公室、 咨询接待室、 警务室、 图书阅览室， 劳动保障站、 医疗计生防疫站、 广播站， 食堂、 课堂， 惠民便民店。 这些公共资源的配置， 及时满足了受灾群众的需要， 稳定了人心， 理顺了情绪， 建立了秩序， 为加强安置点社区管理奠定了良好的基础。 （三） 着力推动社区治理。 各集中安置点积极引入城市社区管理模式和治理机制，

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