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188宝金博页面版: 我国水利工程建设标准化入世面临的影响

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内容提示: 我国水利工程建设标准化“人世”面临的影响王庆玉张帆(水利部天津水利水电勘测设计研究院天津300222)[摘要]加入WTO后,我国水利工程建设事业如同其他方面的工程建设事业一样,必将面临着与wTO成员国,尤其是与西方发达国家的竞争。分析研究国内外水利工程建设标准化的实际情况,熟悉和掌握WTO的各项规则,做到知己知彼,就能使我们的工作处于主动地位。[关键词]WTO水利工程建没标准化I中外标准化概况1.1技术法规和技术标准方面欧美等市场经济发达国家,尽管有各自不同的特点,但都是实行技术法规和技术标准相结合的技术控制体制。技术法规一般只限于安全、卫生和环境保...

文档格式:PDF | 页数:3 | 浏览次数:60 | 上传日期:2016-03-15 21:51:32 | 文档星级:
我国水利工程建设标准化“人世”面临的影响王庆玉张帆(水利部天津水利水电勘测设计研究院天津300222)[摘要]加入WTO后,我国水利工程建设事业如同其他方面的工程建设事业一样,必将面临着与wTO成员国,尤其是与西方发达国家的竞争。分析研究国内外水利工程建设标准化的实际情况,熟悉和掌握WTO的各项规则,做到知己知彼,就能使我们的工作处于主动地位。[关键词]WTO水利工程建没标准化I中外标准化概况1.1技术法规和技术标准方面欧美等市场经济发达国家,尽管有各自不同的特点,但都是实行技术法规和技术标准相结合的技术控制体制。技术法规一般只限于安全、卫生和环境保护等方面的要求,由政府发布、强制执行,其执行情况受政府监督;而技术标准则是非强制性的或自愿采用的,对技术法规起支撑作用,政府只对其扶持或引导,运作比较协调。我国现行的工程建设标准体制采用的是强制性标准和推荐性标准相结合的标准体制。水利工程建设标准体制也是如此。这种标准体制在市场经济不断发展和完善的今天,越发显出它的局限性,与WTO协议的要求也存在着较大的差距。我国近期制定的《工程建设标准强制性条文》已具有技术法规的雏形,而《实施工程强制性标准监督规定》又在法律属性上进一步明确了《工程建设标准强制性条文》的地位。目前进行的工程建设标准体制和标准管理体制的改革,标志着工程建设法规与技术标准相结合的新体制即将诞生。1.2市场准入方面美国各州及地方政府建立了建筑许可制度,进行方案的复审、检查,以确保工程符合规范要求。业主欲建设一项工程,首先应进行工程许可申请。建筑规范规定,工程只有在经过复审通过,并获得建筑许可证后方可开工。业主提出申请后,其工程设计及有关资料必须经过规范实施官员的审查,以确定设计是否符合建筑规范的要求。在得到工程许可证后,业主必须按审查的方案进行施工。我国水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收和评价等阶段。项目建议书编制一般由政府委托有相应资质的设计单位承担,并按国家现行规定的权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后,由政府向社会公布,并及时组建项目法人筹备机构,开展可行性研究工作。可行性研究报告批准后,应正式成立项目法人,并按项目法人责任制实行项目管理。初步设计应择优选择有相应资质的设计单位承担,初步设计文件经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。其后,在向水利行政主管部门办理报建登记后,须进行建设项目施工和监理的招标,参加投标的施工和监理单位必须具备水利水电行业相应等级的施工和监理资质。在主管部门批准开工申请报告后,工程方可正式开工建设。618

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