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    188宝金博页面版: 浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策

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    内容提示： ｃ Ｏ ｎ Ｓ Ｔ Ｒ Ｕ Ｃ Ｔ Ｉ Ｏ ｎ Ｓ Ａ Ｆ Ｅ Ｔ Ｙ立筑巍金２００５年第ｒ期安全管理浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策Ｏ 赵忠（ 中建总公司南方公司）近年来， 党中央、 国务院对安全生产工作高度重视。 相继出台了一系列重大举措加强安全生产工作。这些重大举措对于促进我国建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用， 使我国建筑业的事故总量、 死亡人数和重特大事故都有所下降， 建筑业总的安全状况趋于好转。 但是． 我们对建筑业的安全形势也不能过分乐观。 由于种种原因， 建筑业重、 特大事故仍时有发生。 给国家造成了严重的经济损失， 在社会上产生了恶劣的影响。 我们面临的施工安全...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：40 | 上传日期：2015-12-31 22:54:57 | 文档星级：
    ｃ Ｏ ｎ Ｓ Ｔ Ｒ Ｕ Ｃ Ｔ Ｉ Ｏ ｎ Ｓ Ａ Ｆ Ｅ Ｔ Ｙ立筑巍金２００５年第ｒ期安全管理浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策Ｏ 赵忠（ 中建总公司南方公司）近年来， 党中央、 国务院对安全生产工作高度重视。 相继出台了一系列重大举措加强安全生产工作。这些重大举措对于促进我国建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用， 使我国建筑业的事故总量、 死亡人数和重特大事故都有所下降， 建筑业总的安全状况趋于好转。 但是． 我们对建筑业的安全形势也不能过分乐观。 由于种种原因， 建筑业重、 特大事故仍时有发生。 给国家造成了严重的经济损失， 在社会上产生了恶劣的影响。 我们面临的施工安全形势依然十分严峻。 下面笔者结合工作实际谈谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题和对策。’一、 当前建筑施工安全管理工作中存在的问题１． 政府对建筑市场的监管不到位， 监管体系有疏漏。 一些建设行政主管部门对党中央、 国务院有关加强安全管理的文件精神行动不力， 措施不到位， 对应依法纳入监管的项目未实施有效监管， 执法意识不强， 履行职责不力， 监管失控状况仍然十分严重，给了规避监管行为可乘之机， 导致事故隐患大量存在。 安全事故频频发生。２． 建设单位的安全行为不规范。 有的建设单位法律意识淡。 不按法定建设程序办事， 规避政府监管： 有的建设单位不依法进行施工图审查、 不依法招标和报建、 不依法办理质量安全监督和施工许可手续： 有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。 这些现象是造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生的首要祸端。３． 监理单位的安全行为不规范。 有的监理单位随意设立分支机构承包给他人， 这些分支机构既无必要的专业人员， 又无必要的仪器设备， 有的甚至连项目部都没有。 一个工程下来只有签字时才能见到监理的影子， 有的监理人员一个人跨区挂几个项目，如何监理？有的监理单位监理人员不认真履行职责，对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严， 流于形式； 对建设行政主管部门和安全监督机构的安全隐患整改意见， 没有监督施工单位认真落实。４ ． 设计单位的安全行为不规范。 有的设计单位挂靠人员多， 设计质量难以保证， 违反强制性标准的现象屡见不鲜； 施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位， 擅自变更， 降低要求， 从而埋下了安生事故的隐患。５． 建筑施工企业的安全行为不规范。 有的建筑施工企业安全生产意识不强， 安全保证体系不健全；有的建筑施工企业没有建立起健全的安全生产规章制度和责任制度， 有的虽然有制度， 但执行不严格，没有进行责任分解， 没有落实到人； 有的建筑施工企业专职安全员不按规定配备， 数量少， 素质差， 违规分包挂靠， 班组和劳务队私招乱雇， 不执行强制性标准， 违章作业， 违章指挥， 一线操作人员缺乏基本安全防护知识， 自我防护安全意识很差。 职工三级安全188宝金博页面版制度针对性不强， 流于形式； 有的建筑施工企业重生产、 轻安全， 重成本、 轻投入的现象十分严重， 在投标时压级压价夺标， 结果在施工过程中成本吃紧，连保本都很困难， 如要在安全管理上追求较高的标准无疑于“雪上加霜” ， 于是建筑施工企业安全管理机构、 安全管理人员和安全防护设施不能按规定配备到位； 施工现场使用无安全防护装置的非标井字架的现象比较普遍； 施工用电不规范， 安全问题相当严重； 很多建筑工地脚手架的搭设未跟上施工进度，造成高处作业临边无防护； 模板工程支撑体系不按规定搭设， 常引发群死群伤事故； 施工现场“洞口” 和“临边” 防护不到位等。６ ． 监管不严， 查处不力。 有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法， 不采取“分片包干， 责任到人” 的方式落实监督责任， 不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责， 致使规避监管行为得不到及时发现和制止， 安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目， 对事故隐患查处不力， 措施不坚决、 督促整改不到位， 致使各种安全事故隐患无法及时消除。 一些监督执法人员的思想业务素质不高， 不能正确履行职责， 有的甚至玩忽职守。二、 为了进一步加强建筑施工安全管理工作， 降１３　万方数据万方数据

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