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    188宝金博页面版: 欠发达资源富集区跨越发展动力机制

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    内容提示： １４４商业时代　 　 　 （原名　 　 《商业经济研究》） 　 　 　 ２０１０年２２期区域经济发展的动力研究， 一直是区域经济学、 经济地理学、 发展经济学以及生产布局学等相关学科长期关注的重点领域。 虽然单一动力对区域发展能产生一定的功效， 但缺乏系统动力支撑使区域发展动力的系统与要素、 市场与资源配置不合理阻碍区域经济健康运行。资源富集而经济贫困的贵州乌蒙山区受历史、 区位、 观念等条件限制和发展战略影响， 丰富的能源、 矿产、 生物、 气候、旅游、 文化等资源未得到科学有效地开发利用。 与发达地区经济社会发展程度、 总体小康水平相比存在着较大差距（ 张...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：8 | 上传日期：2015-02-18 11:20:33 | 文档星级：
    １４４商业时代　 　 　 （原名　 　 《商业经济研究》） 　 　 　 ２０１０年２２期区域经济发展的动力研究， 一直是区域经济学、 经济地理学、 发展经济学以及生产布局学等相关学科长期关注的重点领域。 虽然单一动力对区域发展能产生一定的功效， 但缺乏系统动力支撑使区域发展动力的系统与要素、 市场与资源配置不合理阻碍区域经济健康运行。资源富集而经济贫困的贵州乌蒙山区受历史、 区位、 观念等条件限制和发展战略影响， 丰富的能源、 矿产、 生物、 气候、旅游、 文化等资源未得到科学有效地开发利用。 与发达地区经济社会发展程度、 总体小康水平相比存在着较大差距（ 张小青， ２００７）； 但从发展成本、 政府行为、 外部辐射、 制度、 文化等多角度分析， 又具有区域跨越发展的强大动力和巨大潜力。在全球性产业转移与能源危机， 西部开发与脱贫发展背景下， 以大规模能矿资源开发为载体， 贵州乌蒙山区可通过内外部两大动力系统的相互作用， 形成强大合动力推进山区脱贫发展， 破解学界所谓的“贵州现象”。欠发达资源富集区跨越发展动力机制探讨■张绪清１　 　 　 王世平１　 　 　 陈福娣２　 　 　 郭栋梁２（1、 六盘水师范学院政法系贵州六盘水 553004 2、 贵州师范大学经管学院 贵阳 550001）▲基金项目 ： 六盘水师范学院科研基金资助项目 （编号： 200903）◆中图分类号： F127 文献标识码： A内 容摘要： 全球化背景下， 区域经济不 发 展 与 欠 发 展 都 是 比 较 严 重 的 问题。 资源富集的贵州 乌蒙山 区作为国家能源原材料基地， 长期以来发展动力单一， 并且严重制约其比较优势的发挥， 这使该区至今尚未脱贫。 本文认为在全球产业转移与能源危机、 西部深度开发与工业化背景下， 通过充分利用 区域发展的内 外两大动力机制相互作用 ， 以其自 组织结构、 技术创新、 制度创新、 文化等动力子系统综合集成， 形成强大合动力 推进山 区跨越发展。关键词： 欠发达 资源富集区 跨越发展 动力机制欠发达区域的发展“问题” 再认识欠发达区域通常处于能矿资源富集、生境脆弱的“老、 少、 边、 穷” 山区。 受客观自然条件、 地理环境和人为主观的制度性束缚， 经济社会发展具有机制体制欠发育， 发展动力不强、 信心不足、 机制不活、 措施不力、 方式不优等典型问题（郭金喜， ２００５）。 全球化背景下， 区域经济不发展是“问题”， 发展慢了同样是“问题”。 不发展易陷入贫困陷阱， 形成“欠发达→贫困→人口超载→生境破坏→更贫困” 的恶性循环。 发展慢意味着在宏观经济中错失良机， 资源优势无法转化为经济优势， 无形中扩大了与发达地区乃全国发展差距。当前， 世界经济正处于全球性产业大转移， 资源能源日益紧张与不可再生资源日益匮乏的危机中。 欠发达的乌蒙山区在西部开发深度推进、 产业调整与反贫攻坚的阶段， 响应全球经济变化并作出相应调整。 以国家能矿基地建设为载体， 资源开发为突破， 生态建设作保障， 主动接受发达地区经济辐射、 产业转移（ 张绪清，２００９）。 以大规模工业化为起点推动经济发展， 加快工业文明进程。由于时代不同， 发展阶段不同， 对资源的定价也就不同。 区域富集资源保存完好， 无疑给今后开发开放提供了广阔的时空领域。 一方面， 不仅可以吸收和引进经济发达地区的技术、 管理与经验； 而且可以减少试错成本， 有条件做到扬长避短， 提高经济发展质量与效益。 另一方面， 在同样的资金、 资源、 技术等条件下， 区域不仅没有技术范式与制度路径依赖制约， 还有劳动力成本低的特点。 通过国家宏观调控、 市场微观调节、 区域中观协调、 制度创新， 调整与拓宽思路， 探索出符合自身发展的科学路径。乌蒙山 区经济社会运行态势分 析（一） 经济社会发展现状贵州乌蒙山区作为全国最大连片贫困带之一， 涉及毕节地区、 六盘水市、 黔西南州普安共１３个县（区） 市， 面积２９ ３７ ９ Ｋ ｍ２，人口 １０００多万。 区域自然条件恶劣， 基础设施落后、 发展水平低下， 贫困问题凸显。９个国家级贫困县２４４个贫困乡镇， 至今仍有近 ８０万人口尚未脱贫。 由于扶贫体制不顺、 发展机制不健全， 形成“扶贫、 脱贫、再返贫” 发展的恶性循环。从“三线建设” 伊始， 区域一、 二、三次产业结构普遍呈现“二、 三、 一” 型。即工业不稳， 农业超编， 第三产业滞后。长期以来经济增长主要依赖于资源粗放型开采， 重化工业特征明显， 产业同构与低度化问题十分突出。 受市场影响， 资源丰裕度与经济增长存在明显的负相关关系（张绪清， ２００９）， “资源的诅咒” 效应强烈。 农业生产条件差， 发展水平低下， 农村靠天吃饭的局面尚未从根本上改变。 受交通、 信息、 科教文卫等基础设施先天发育不良影响， 第三产业无法满足社会需求。（二） 资源赋存： 发展优势与潜力区域能矿资源富集， 煤炭保有储量４３６． ５亿吨占全省 ８４． ８％ ， 是江南最大煤炭基地。 煤层气储量 ２万亿立方米， 水能可开发储量 ４５１． ９万千瓦， 形成贵州西电东送“水火互济” 的特有优势。 重稀土矿储量 １４４万吨居全国第二， 泥炭 １４６亿吨在全国同类资源中位列第十。 作为全国三大磷矿基地之一， 仅毕节就有 １４亿吨， 占全省储量的 ５３％ 。 硫铁矿雄踞中国五大硫铁矿基地榜首； 加上其它有色金属与化工原料独居配伍， 为发展大工业提供了较佳条件。这一国家重点开发的主体功能区， 不仅是西部开发的主战。 贵州重点打造的煤化工、 高载能、 重化工业产业带， 还是长江、 珠江流域经济安全的生态屏障。 基于资源赋存与国家能源战略地位， 拟将区域打造成我国南方最重要的能源、 原材料基地。 当前应借助西部深度开发的战略机遇， 用活用足现有资源， 一旦资源优势与区域经济Region Economy

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