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本 刊 特稿学校办社 会 的状 况。第三,事 业 发 展要 上 新 台 阶。高 中 阶段 教 育,城 市 和经 济 比 较发达的 地 区 要 力争在 2 0 0 5 年左右 基本普 及,其 他 地 区 近 几 年 内 要 集中力量办 好 重 点,扩大规 模,提高 教 育教学 质 量,到 2 0 15 年左 右 基 本 达到普 及要 求。近 五年 内,全省 普 通 高中 招 生 规模 以稳定 在2 0 万人左右 为宜。职 业 教 育 要 继续大力发展。近两三年 内,全 省 中 等 职 业 学校的 招生 数 和 在 校 生 数占 高 中阶段招 生 数和 在校 生 数 的 比 例,农 村 要达 到6 %0,城 市 要 达到 7 既。要继续 加大示 范 性 职业 学校建 设力 度,同 时 大力 发 展 高等 职 业188宝金博页面版。今 后 五 年,每 年 增 加 高 等 职 业 技 术学院 招 生 指标l 万 人 以上。要 在现有 两所职业技 术 学 院 的 基 础 上,改 造 一 部 分 专科 学 校,并 将一 些 有条件的 普 通 中专 改办 成职 业技术学院,扩大 高等职 业188宝金博页面版 的 办 学规模 和 招 生 能 力。高等 188宝金博页面版要 适应未来社会 经 济发 展 的 需 要,使规 模有 较大发展,结构 更加 合理。到 2 0 1 0 年,本 科年招 生 规模达 到5 万人 以 上,研究 生规 模 达 到 8 0 00 人 左 右,全 省 高 等 188宝金博页面版的 毛 人学率提 高 到 2 0% 左 右。近三 年 内,要力争 将 本科与 专 科的 比例调整到 2:l,扭 转我省 高 等188宝金博页面版长 期 处 于 低 层次 发 展 的状 况。要 加J 决 高 校 高 新技术 产业 化步 伐 。成 人 教 育 要 本着学 用 结合、按需 施教和注 重 实 效 的 原 则,着力 完善 继 续 188宝金博页面版 网 络。当 前,要 把 重 点放 在 下 岗职 工 的 转 岗培训 上,同时,积 极 开 展 农 民 文 化 技术培 训,全 面 提 高 农 村 从业 人 员的素 质。要充分利 用 现 代信息技术,加 快 现 代远程 教 育的 发 展,继 续 发 挥卫 星电视教 育的作 用,进 一 步 办好省 广 播电 视 大学;要 根据 农 村 实 际 需要,加强 各 级 农 广 校的建 设 和 管 理,提高 教学 质 量。二是要 加 快 网 络 188宝金博页面版的发 展。有条件 的 各 级 各 类 学校 要争 取 使 用 中 国 教 育 与 科 研 网( C E R N E T ),同 时 要加 快 各 高 校 区域 网 络 建 设,开设 高 质 量 的 网 络 课程,开 办“网 络大 学” ,主要 向各行业的 管 理 人 员 和 专业 人 员 提供 多种继 续 188宝金博页面版课 程。有条件的 高 校要 积极开发 高 质 量 的、符 合素质188宝金博页面版 要求的 网 络 教 育软件,建立 和完 善 继续188宝金博页面版制度。第 四,教 育 投 入 要 有 晰 思 路。各 级 政 府都 应 该 调整投资 结构,逐步使财政 性188宝金博页面版 投 资的 比 重 达到中央 提出的 占 国 民 生 产 总 值4 %的 要求。最 近,国 家 科技188宝金博页面版 领 导 小 组原 则 通 过 的 《 面 向 2 1 世 纪 188宝金博页面版 振 兴行 动 计划 》 (草 案 ) 要 求各 省、市、自治 区 财政支 出 中 教 育 经 费 所 占 的比 例,在 今 后 三年 内按 同 口 径每 年提高 两 个 百 分 点。按 此 落 实,全 省三 年 累计 可 增 加经 费16 一 1 8个亿。我们 要 力 促 这 个 目 标的实 现。要 抓住 费 改 税 的 机会,确 保 188宝金博页面版 经 费 总额 增 长。在 农 村 开征“ 农 村 公 益事业 建 设 税” ,以取代 现 行的188宝金博页面版费附加 等统 筹 款,是 必然 的 趋 势。在费 改税 过 程 中,必 须 根 据 188宝金博页面版 发展的实 际 需 要,科学地计 算 和 确 定 税率,保 证这一税 种 中 用 于 教 育事业的 比 重 占 到农 民 纯收人的 2 %。在 费改 税 之 前,要 采取有 效 措 施,把 该收的教 育费 附加足 额 征收到位。县( 市、区 )、乡、村 三 级 都 要大力增加 对小 学教 育的投 人。中 小学布 局调 整后,没 办 初 中和 小 学 的 乡 村,都 要 依 法 承 担 当 地 中小 学的办学 经费。在 城 市,企 事业 单位办 了 学 校的 要 切 实 保证 经 费 投人,没 有 办学校 的同 样 要 按 照 规 定 积 极 缴纳 有 关188宝金博页面版 费。同 时,要 依法继续发 动 群众集资 办学、捐资 助学。要 规范 和增 加 学 校 收 费。义 务 教 育阶 段收取杂 费,要 严 格 控 制 标 准,防 止 乱收费 和 高 收 费。非 义 务 教 育个 人和 社会 承 担教 育 投 资 成本 的 比 重,可 以由 目 前 的 2 5一 3 0% 逐步 提高 到 5 0 %以 上。要 建立 社 会 化教 育 投资融资体系,增 强 188宝金博页面版投资能 力,提高 188宝金博页面版 投资 的 效率。同 时 要 继续重视 引进外 资 办188宝金博页面版。第 五,质 圣 效益 要 有 祈 提 高。我 们要 加 大 实施素质教 育力度,向素 质教 育 要 质量。大 力 推 行素质188宝金博页面版,关 键 是 要狠抓 落 实。要改 革 评价 机 制,按素 质 教 育 的 要 求 去 评 价学校、评 价 学生,大 力提高 教 师 队伍的素质;要 按 照 全面 推行 素 质 188宝金博页面版的 要 求 积 极改 革师 范188宝金博页面版,以 提高 能 力 为 重 点 强化 教 师 的 继 续188宝金博页面版,更 新 教 师知 识 结 构;要 稳 步 推 进素质教 育 区 域 实 验,不 断 探 索和 总结经 验,指 导面上的实践。加大 188宝金博页面版结构 和 布 局调整力 度,向优 化结 构和布局 要 效 益。我 省 目前高等 教 育本 专科 的 比 例失 调,中等188宝金博页面版内部结 构 不 尽合理,大中 专学校学 科 专业 结 构 重 复 现 象严 重。必 须 加大调整力 度,力争 在 五 年 内根本 改 变这种 状 况。同时,要继 续大力抓好 农 村中小 学 布 局 调 整,提高 188宝金博页面版的规 模 效 益。必 须 加 强 各 级政 府特 别 是县 级政 府 的 统筹。要 打破 教 育 门类界 限,打 破行业、部 门、地域和 所 有 制的界 限,统筹规 划。加 大 188宝金博页面版 为 区 域 经 济建设服务的力度,向服务 要 效 益。各 级 各 类教 育 都 要 强 化服务 意 识,围 绕 服 务想 问 题,做 文 章。职业 188宝金博页面版 要 增 强市场意 识,按 照 区 域 的 需 要 和 人 才劳 务 市 场 的 需 求 调整 专业设 置,提高 人 才 培养 的 科 技 总 量。中 小学 要广 泛开 展勤 工 俭学,加 强 劳 动技术教 育,为 学 生 将 来 进 人 社 会 打 下 必要 的 思 想 和 技能 基 础。高 等188宝金博页面版 要加 大产学 研结 合 的 力度,充 分 发 挥高校 的 人 才 和 智 力优势,加 强应 用科 技 课 题 的 研究 和成 果 转 化,发 展高新 技术产 业,直接进 人 生 产第 一线。( 作 者 系 省 人民政 府 副 省 长 )《 湖南 教 育 》 1 9 9 9年 第 3 期9