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    188宝金博页面版: 当前工程建设监理中存在的问题及对策

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    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：265 | 上传日期：2013-10-15 18:28:34 | 文档星级：
    第 !" 卷增刊第 ! 期$%&’!" ()**&+,+-. /%’!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !水 利 水 电 科 技 进 展1 7+48-%&%9: %; <3.+= >+5%)=4+5!##" 年 " 月?)&’ !##"0123-4+5 6- (46+-4+ 3-!作者简介： 麦玉常 （@ABC —），男，广西贵港人，从事水利水电建设工程设计及监理工作。当前工程建设监理中存在的问题及对策麦玉常@，刘超萍!（@ ’ 广西柳州明园工程建设监理有限责任公司，广西 柳州CDC##C； !’广西大学土木工程学院，广西 南宁CE###D）摘要： 分析了 当 前工程建设监理工作中存在的问题， 如监理市场不规范， 监理费用 普遍较低， 监理工作水平不高等， 并提出 了 一些相应的对策。关键词： 工程建设； 监理； 问题分析； 对策中图分类号： 7F"@!G’!文献标识码： 0文章编号：@##B!"BD" （!##"）(!!#!B!!#!工程建设监理制度是工业发达国家对工程建设项目 实 施有效控制 的 一种 制 度和方法。 我国 自@AHH 年按照国际惯例结合中国国情推行建设监理制以来，监理工作得到了迅速发展，取得了明显的效果。 但是，根据笔者对从事工程建设监理实践的回顾，发现当前监理工作仍存在一些不足之处，为此进行分析，并提出了一些对策。!当前监理工作中存在的问题!’!监理市场不规范， 监理费用普遍较低我国的监理制度正处于全面推行阶段， 监理行业是刚被社会接纳的新兴行业。 在市场经济条件下，部分政府主管部门没有全面考虑社会需求，对监理单位的审批把关不够严格， 导致一些地区的监理公司成立过多，监理公司良莠不齐。 在市场竞争中，监理公司为承揽监理业务纷纷降低监理收费标准，而有些业主则以监理费用的高低来选择监理单位。监理费用低导致了一些违规现象的出现， 如监理单位为维持正常经济运转，未按规定安排监理人员，监理人员人数不够或人员素质不高； 更有一些监理单位为了生存将监理业务转包， 或者借用其他监理单位的资质来承揽监理业务。 监理费用低也导致了监理人员收入的降低，优秀人才难以进入监理队伍，监理单位也无法投入更多的资金购买先进的监理设备，形成了监理工作的恶性循环。!’"监理工作水平和监理人员素质不高建设监理的主要工作内 容是 “三控两管一协调”，监理工作的性质决定了优秀的监理工程师必须是复合型人才— — —既有过硬的工程技术水平， 又有较高的科学管理协调能力， 同时还要有良好的职业道德。 随着工程建设的发展， 社会对监理人员的素质要求越来越高， 可以说目 前监理队伍的平均素质未能满足这种要求。 据观察， 目 前监理队伍普遍出现老、少两极分化的现象，聘请的退休技术人员仅通过短期培训就上岗，难以满足监理工作的综合要求，而刚参加工作的大中专学生实践经验少， 监理队伍中年富力强的中、 壮年骨干不多。 监理人员中专业搭配也不尽合理， 有些监理人员担任几个项目 的总监工程师，形成顾此失彼的局面。监理人员素质不高， 反映在监理工作中就是无所作为，监理人员难以对工程的质量、投资和进度进行有效控制。!’#工程招标与合同管理严重脱节监理工程师的主要任务是合同管理， 合同管理包括工程招标合同和工程承包合同管理两部分， 但目前部分监理单位没有介入工程招标和投标过程，导致招标与合同管理的严重脱节。 招标文件是合同条文的重要组成部分， 监理人员没有参与招标文件的编制就难以准确把握招标文件各条款的确定原则和正确含义，难以掌握合同双方的义务与权利、责任与风险的划分原则及索赔处理的方法和程序， 也难以了解承包人投标报价的条件和标准， 在实施合同管理中监理单位处于极为不利的被动地位。!’$未能实现投资、进度和质量的全方位控制监理的工作目 标是实现建设项目 的质量、 投资和进度控制，而在实施过程中，监理人员的工作以质量控制为主，未真正实现投资、进度和质量的有效控制。 有些业主没有按合同给予监理方相应的权利，?!B!?水利水电科技进展， !##"， !" （ (!）!"#： #!C!HE"HBEEC$%&’(#： )*I ++, - "., - /0+112： 33445 - ++, - "., - /0

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