188宝金博页面版

Copyright This work is licensed under a Creative Commons Attibution-NonCommercial 4.0 International License. c第 1 卷◆第 5 期◆版本 1.0◆2017 年 5 月文章类型：论文 | 刊号（ISSN）：2425-0082Builking Developments 建筑发展加强安全法治 保障安全生产加强安全防护、文明施工措施费的使用管理，保障安全生产吴亿拉广州市广州工程建设监理有限公司 广东省广州市 510075DOI 号：10.18686/bd.v1i4.283［摘 要］ 在房屋建筑工程和市政基础设施工程建设中，安全防护、文明施工措施费的来源均有相应的文件规定，但在工程建设实施过程中，对建设单位已按文件支付的安全防护、文明施工措施费，施工单位对其的使用计量和现场监理的审核计量均无一个统一的依据……。因此，颁布安全防护、文明施工措施费使用的计量标准，对有效地控制安全防护、文明施工措施费，保障安全生产有着重要意义。［关键词］ 措施费使用；定额；计量；审核1、建议建设行政主管部门颁布安全防护、文明施工措施费使用的计量标准，以便更有效地对安全防护、文明施工措施费的使用进行管理，保障安全生产目前，广州地区有关房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全防护、文明施工措施费投入的文件和计价依据主要有： 《广州市建筑工程安全生产措施费管理办法》穗建筑[2003]106 号、 《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89 号、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》建质函 [2006]366 号、 《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》粤建价函[2007]489 号、《关于实施“平安卡”管理费用计算的补充规定》粤建价函[2008]038 号、《转发省建设厅关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》穗建筑[2008]967号 、 《关于市政工程施工围蔽费用调整的通知》、 《关于加强建设工程施工现场临时设施费用保障管理的通知》穗建质[2012]1541 号文件，以及 2006 年《广东省建筑工程计价办法》和《广东省建筑工程综合定额》和 2010 年《广东省建筑工程计价办法》和《广东省建筑工程综合定额》，均对房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全防护、文明施工措施费的投标报价、支付、监督有详细规定，确保了施工单位安全防护、文明施工措施费的来源，但使用方面的计量就有未有细化的计量标准。为此，建议建设行政主管部门颁布安全防护、文明施工措施费使用的计量标准，以便更有效地对安全防护、文明施工措施费的使用进行管理，保障安全生产。2 、建议建设行政主管部门颁布安全防护、文明施工措施费使用的计量标准的同时，颁布其支付方式只能按文件规定支付，不得按其它方式支付的规定在工程建设实施过程中、安全防护、文明施工措施费支付方式通常有二种，一是与工程施工进度同期支付，另一是按文件规定支付。由于施工单位进行前期准备工作时，往往需要购置大量的安全生产设备、设施和支付人工，例如：1）安全管理实施方案（制度）的编印费用；2）安全标志的购置以及宣传栏的设置（包括报刊、宣教书籍、标语的购置）费用；3）安全培训费用；4）消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用；5）基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测以及危房鉴定加固费用；6）安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网的购置和检测费用；7）楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边以及上下通道的临边安全防护费用；8）变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级保护的防触电系统购置费用；9）起重机、塔吊等起重吊装设备（含井字架、龙门架）与外用电梯的安全缷 检测、安全防护设施（含警戒标志）费用； 料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；10）施工机具的临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用；11）隧道施工等地下作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间安全防护费用；12）用于水上、水下作业救生设备、器材购置和设置临边防护、警示设施费用；13）抢险应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所需的特殊防护费用；14）交通疏导、警示设施费用。这样前期准备工作的安全防护、文明施工措施费的投入，就有可能出现投入不足的情况。为确保安全防护、文明施工措施费的及时有效投入，保障安全生产。为此，建议建设行政主管部门颁布安全防护、文明施工措施费使用的计量标准的同时，颁布其支付方式只能按文件规定支付，不得按其它方式支付的规定。3、建议建设行政主管部门颁布安全防护、文明施工措施费使用的计量标准，规定施工现场须依据计量标准中的子目进行编制和审核安全防护、文明施工措施费的使用计划，保障安全生产在工程建设实施过程中，施工单位申报安全防护、文明施工措施费使用计划时，其报价主观因素较大，大多是凭施工单位的相关负责人的职业道德和自身素质决定的，既无计价依据编制现场安全防护、文明施工措施费的使用计划，也无计价依据对其进行审核，现场的安全防护、文明施工措施费的投入弹性较大。为此，建议建设行政主管部门颁布安695