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    188宝金博页面版: 欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析

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    内容提示： 欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析 欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析 2009-02-03 21:21: 59 摘要： 伴随着欧洲经济一体化的不断扩大， 欧盟各国普遍采用税收竞争的手段来吸引外来投资， 改善本国企业竞争力， 对于这种税收竞争所带来的后果， 各国评价不一。 文章试图通过对欧盟各国税收既有竞争又希望协调的现状进行分析， 来探讨如何在欧盟内部消除有害税收竞争， 实现税收协调的目标。 关键词： 欧盟： 税收竞争： 协调 资本、 商品和人员流动性的提高， 国际经济一体化的加快发展， 在一定程度上意味着税基在国际间的加快流动； 同时， 也意味...

    文档格式：TXT | 页数：4 | 浏览次数：13 | 上传日期：2014-11-03 14:31:36 | 文档星级：
    欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析 欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析 2009-02-03 21:21: 59 摘要： 伴随着欧洲经济一体化的不断扩大， 欧盟各国普遍采用税收竞争的手段来吸引外来投资， 改善本国企业竞争力， 对于这种税收竞争所带来的后果， 各国评价不一。 文章试图通过对欧盟各国税收既有竞争又希望协调的现状进行分析， 来探讨如何在欧盟内部消除有害税收竞争， 实现税收协调的目标。 关键词： 欧盟： 税收竞争： 协调 资本、 商品和人员流动性的提高， 国际经济一体化的加快发展， 在一定程度上意味着税基在国际间的加快流动； 同时， 也意味着国际间税收竞争的加剧。 因为， 各国为了扩大税基，竞相提供有利的税收待遇， 特别是资本收入的税收竞争， 在国际经济中显得越来越重要。 事实上， 这样的税收竞争在欧盟成员国之间早已是不争的事实。 随着欧洲经济一体化的不断扩大、 欧元的引入， 税收政策越来越成为欧盟各国的主要竞争手段。 单一货币的实行消除了汇率风险， 也使通过贬值本国货币加强竞争力的手段自然消失， 所以欧盟各国利用优惠的税收制度和政策进行税收竞争的可能性大大加强， 通过税收竞争， 改善本国企业的竞争力， 吸引外来投资已经成为欧盟各国普遍采用的政策工具。 一、 欧盟各国税收竞争的现状 在世界范围内， 减税目前已经成了一种潮流和趋势。 20 世纪 80 年代世界范围内的税收改革， OECD 国家的公司税的平均税率在 80 年代末已比 80 年代初下降了 6 个百分点(下降比例为 12％) ， 利息收入税的平均最高税率下降了 13 个百分点(下降比例为 25％) 。 90 年代北欧国家的税收改革力度更大。 1991 年， 瑞典对资本所得税实行 30％的统一税率(大大低于原来最高的边际税率) ； 1992 年， 挪威采用相同的税收体制， 但税率更低， 只有 28％； 芬兰紧跟其后， 税率还要低， 只有 25％。 而在新世纪来临之际， 欧洲各国又相继推出以减税为主要特点的税收改革， 这种现象只能这样解释： 国际间的税收竞争是一个重要因素。 在欧盟范围内， 各个国家更加自愿地利用税收这个武器来吸引外国企业或阻止本国企业到国外去投资设厂。 现在通过补贴来帮助本国企业的可能性已越来越小了。 欧洲委员会已经越来越严格地执行罗马条约第 92 条规定， 限制各国对本国企业进行补助。 近年来， 欧盟各国都在通过持续减低公司税的税率来促进本国企业与外国企业的竞争力， 同时吸引外国企业来投资。 有些国家在这方面提供的条件非常优惠。 如爱尔兰， 对制造业企业和从事国际贸易的服务性公司只征收税率仅为 10％的利润税， 这种超低所得税率给其他国家带来了巨大的压力，也引起了其他欧盟国家的不满， 最后在欧洲委员会其他成员国的抗议下， 爱尔兰不得不取消了该税率， 但实行了一种税率为 12. 5％的正常公司税税率。 英国也为企业提供了特殊的政策条件， 如对小企业(利润低于240万法郎) 的公司利润税的税率是20％， 而不像法国的 36. 6％，在这些低税率政策的诱惑之下， 许多法国的商人、 手工艺者和小企业主都纷纷选择去海峡对岸定居或投资设厂。 而 2000 年 8 月底法国政府的税收改革方案规定 3 年内取消 10％的公司附加税， 使公司税税率降至 33. 3％。 对于中小企业的公司税， 年营业额低于 5000 万法郎、至少 75％的股份由自然人控制的企业， 对不超过 25 万法郎的那部分利润的税收， 2001 年的公司所得税税率降至 25％， 2002 年降至 15％。 具有流动性的经济活动的发展， 如金融活动，大大有利于税收竞争的开展。 当然， 税收竞争不仅仅存在于欧盟内部成员国， 它已经是一种世界性的现象。 在 1985～1994 年间。 七国集团在税率极低的南太平洋岛国上的直接投资提高

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