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188宝金博页面版: (最新)租:公共政策的意义

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内容提示: 租: 公共政策的意义 北京行政学院讲师 刘小康 刘小康, 1970 年生, 1997 年毕业于北京大学, 获行政学硕士学位, 现任教于北京行政学院, 讲师, 致力于以制度分析的方法研究公共政策。 摘要 本文从布坎南关于"租"的论述出发, 运用新制度主义方法重新审视"租"对公共政策的意义, 认为: 政府远不是那种功能只限于提供法律以及保护产权的"最小国家", 市场也不是完全竞争的市场而是至少包括经济、 法律、 政治的多维竞争的市。 制度是影响人们经济生活的权利和义务的集合, 国家是制度供给的最大者,即, 公共政策这种正式的制度安排; 公共政策本质上是关于规定个体和集体选择集...

文档格式:DOC | 页数:12 | 浏览次数:28 | 上传日期:2015-01-31 12:39:13 | 文档星级:
租: 公共政策的意义 北京行政学院讲师 刘小康 刘小康, 1970 年生, 1997 年毕业于北京大学, 获行政学硕士学位, 现任教于北京行政学院, 讲师, 致力于以制度分析的方法研究公共政策。 摘要 本文从布坎南关于"租"的论述出发, 运用新制度主义方法重新审视"租"对公共政策的意义, 认为: 政府远不是那种功能只限于提供法律以及保护产权的"最小国家", 市场也不是完全竞争的市场而是至少包括经济、 法律、 政治的多维竞争的市。 制度是影响人们经济生活的权利和义务的集合, 国家是制度供给的最大者,即, 公共政策这种正式的制度安排; 公共政策本质上是关于规定个体和集体选择集的制度安排的结构; 在制度变迁中, 由于不同体制、 权利和组织设置而获得的额外收益就是"租", 这是公共政策存在的理由; 寻租是有成本的, 表现为政治交易的费用; 政府和利益集团是制度变迁中典型的两种组织, 政府创租和利益集团寻租是不同的两种公共政策政治交易过程, 表现为公共政策议程; 有效率的公共政策选择依赖于制度结构, 是制度结构赋予成本和收益以意义。 关键词: 租与寻租 政府 利益集团 公共政策及其议程 交易及其交易费用 产权 制度与制度变迁 为解决各种具体社会问题而对不同公共政策的性质、 原因及效果的研究正方兴未艾。 但如果不从国家与社会、 政府与市场 (1) 的互动关系中入手, 而沈醉于研究即时的社会问题, 不追问现象背后的基础知识, 那么公共政策的一般理论 (2) 就成了无本之木、 无源之水。 -----因为公共政策对于国家是其不可推卸的基本职能, 对于社会是其欲罢不能的被干预。 本文从布坎南关于"租"的论述出发,运用新制度主义方法重新审视"租"对公共政策的意义, 试图为公共政策的一般理论建设起到抛砖引玉的作用。 一、 布坎南关于"租"的论述 (3) : 问题的引出 布坎南是"公共选择"学派的创始人与领袖, 1987 年, 他因与"寻租理论相关的贡献"而获得了诺贝尔经济学奖。 公共选择可以定义为对非市场决策的经济学研究,简单地说, 是将经济学应用于政治科学。 布坎南正是因为将人们从互相交换中各自获益的经济概念应用于政治决策领域, 从而为公共选择的经济研究奠定了理论基础。 "租"以及与"租"相关的"寻租"就产生于政治与经济的相互关系之中。

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