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    188宝金博页面版: 影响招标控制价准确性的因素与对策

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    内容提示： 第３３卷第４ 期２０ １１年４ 月人民Ｙ Ｅ Ｌ Ｌ Ｏ Ｗ黄河Ｒ Ｉ Ｖ Ｅ ＲＶ ０ １． ３３． Ｎ ｏ ． ４Ａ ｐ ｒ ． ， ２０ １１【水利水电工程】影响招标控制价准确性的因素与对策王秀琴（ 南阳师范学院土木建筑工程学院， 河南南阳４ ７ ３０ ６ １）摘要： 影响招标控制价准确性的因素主要有其组成复杂， 编制难度大； 预算定额滞后， 企业定额缺乏； 工程造价人员的业务水平偏低； 图纸设计质量和深度不够等。 提出正确设立招标控制价的对策： 注意关键环节， 掌握正确的编制方法； 加强造价人员的素质培养， 实行岗位责任制度； 加强设计阶段的监理， 提高图纸设计质量； 加快建立企业内部定额体系， 完善工程计价办法； 实行风险合理共：秃侠矸痔虻。关键词： 工程量清单； ...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：34 | 上传日期：2013-10-05 18:59:26 | 文档星级：
    第３３卷第４ 期２０ １１年４ 月人民Ｙ Ｅ Ｌ Ｌ Ｏ Ｗ黄河Ｒ Ｉ Ｖ Ｅ ＲＶ ０ １． ３３． Ｎ ｏ ． ４Ａ ｐ ｒ ． ， ２０ １１【水利水电工程】影响招标控制价准确性的因素与对策王秀琴（ 南阳师范学院土木建筑工程学院， 河南南阳４ ７ ３０ ６ １）摘要： 影响招标控制价准确性的因素主要有其组成复杂， 编制难度大； 预算定额滞后， 企业定额缺乏； 工程造价人员的业务水平偏低； 图纸设计质量和深度不够等。 提出正确设立招标控制价的对策： 注意关键环节， 掌握正确的编制方法； 加强造价人员的素质培养， 实行岗位责任制度； 加强设计阶段的监理， 提高图纸设计质量； 加快建立企业内部定额体系， 完善工程计价办法； 实行风险合理共：秃侠矸痔虻。关键词： 工程量清单； 招标控制价； 造价编制； 预算定额； 企业定额中图分类号： Ｆ ２８ ４文献标识码： Ａｄ ｏ ｉ： １０． ３９６９／ｊ． ｉｓｓｎ． １０００． １３７９． ２０１１． ０ ４ ． ０ ５４正确设立招标控制价的意义《建设工程工程量清单计价规范》 （ Ｇ Ｂ ５０ ５０ ０ － － ２０ ０ ８ ）（ 以下简称规范）规定： “国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标， 并应编制招标控制价。 招标控制价超过批准的概算时， 招标人应将其报原概算审批部门审核。 投标人的投标报价高于招标控制价的， 其投标应予以拒绝。 ” 招标控制价在该规范中的含义是： “招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法， 按设计施工图纸计算的、 对招标工程限定的最高工程造价。 ”招标控制价是衡萤投标单位报价的尺度， 能由此判断投标者报价的合理性、 可靠性。 招标控制价的准确性， 直接影响评标的结果。招标控制价设立过高， 会给业主带来投资风险， 同时招标控制价是提前公开的， 若招标控制价大大高于市场平均价的话， 则按此价中标后利润丰厚， 就可能诱导投标人之间围标、 串标， 抬高造价， 不利于建筑市场的科学发展， 失去实行工程量清单招标的意义。招标控制价设立过低， 会影响招标效率， 可能出现无人投标情况。 更可能的情况是， 投标人并无明显的优势而采用恶性低价抢标， 中标后承包商偷工减料， 不考虑工程质量， 以此来降低工程成本； 或先低价中标， 后高额索赔， 最终提供的工程质量不能满足招标人要求¨ 】 。因此， 正确设立招标控制价对招标人、 投标人都是有利的。它提高了招投标的透明度， 避免了暗箱操作等违法活动的产生， 减少了产生腐败行为的因素， 有利于建筑承（ 发）包市场键康发展。２影响招标控制价准确性的因素分析（ １）招标控制价的组成复杂， 编制难度大。 招标控制价由分部分项工程费、 项目措施费、 其他项目费、 规费和税金等组成‘２｜。 其中： 分部分项工程费又由构成工程实体的直接‘『＝ 程费、 价差（ 人工价差、 材料价差、 机械价差）、 管理费、 利润和风险组成； 项目措施费包括通用项目措施费和专用项日措施费； 其他项日费包括暂定金额、 暂估价、 计日工、 总承包服务费等； 规费根据各省市规定， 并结合工程具体情况分为工程排污费、 定额测定费、 意外伤害保险费、 安全文明施工费等； 税金包括城市建设维护税、 营业税、 188宝金博页面版附加税。 招标控制价组成多元化： 计价依据复杂。 造价人员应在熟练掌握业务知识的基础七， 结合工程特点和市场行情， 科学、 合理地编制招标控制价。（ ２）工程造价人员的业务水平有待提高。 招标控制价应由具有编制能力的工程造价人员编制。 在实行新的工程量清单招标以后， 招标控制价的编制要求更为复杂， 而招标控制价的编制依据及配套措施还很不完善， 需要造价人员在熟悉业务的基础上， 运用自己的实践经验综合处理相关ｆ Ⅱ ｊ题， 如在编制招标控制价中计日工的人工费时， 需要造价人员根据工程施工的难易程度和有关计价依据综合确定。 据建设工程造价信息网公布的信息， 目前全国造价工程师只有约１０ 万人， 且学历普遍偏低， 远远满足不ｒ 高速发展的基本建设需要。（ ３）图纸设计质域和深度不够。 招标控制价是按照施工图纸编制的。 图纸设计深度直接影响招标控制价的编制质量。 目前， 普遍存在建设项目急于上马‘“， 而前期项目审批、 土地征用耗时过长， 导致图纸设计时问一缩再缩， 图纸的设计质量和深度达不到要求， 如： 平面图、 立面图、 刮面图设计不一致． 建筑施工图和结构施工图设计不一致， 材料材质、 规格设计说明不详收稿日期： ２０ ｌｏ － ０ ４ － ２７基金项目： 河南高重点科技攻关项目（ １０ ２１０ ２３１０ ２７ ９ ）； 河南省软科学研究计划项目（ ０９ ２４ （ ｎ １４ ００７ ６）： 南阳市科技局软科学计划项日（ ２０凹Ｒ Ｋ ０６）； 南阳师范土木建蔬工程学院教学研究项目（ ２０ ０ ９ ）。作者简介： 王秀琴（ Ｊ９ ６ ９ 一）， 女， 河南南阳人， 副教授， 主要研究方向为工业与民用建筑工程的投资控制。Ｅ ． ｍ 丑ｉｌ： 锄菪ｃ” ｑ ＠ １６３． ｃｏ ｒｎ?１３ｌ?万方数据

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