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    188宝金博页面版: 国际海底区域法律地位对经济学产权理论的反思

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    内容提示： 2006 年第 5 期(总第 184 期)学术论坛ACADEMIC 　FORUMNO. 5 ,2006(Cumulatively NO. 184)国际海底区域法律地位对经济学产权理论的反思任秋娟　　[摘 　 要] 国际海底区域应定位于全人类共同继承财产 ,经济学上的产权理论有其局限性 ,应谨慎适用 ,国际海底区域制度在全人类共同继承财产原则上应作具体设计。[关键词] 国际海底区域 ;人类共同继承财产 ;产权 ;外部性[作者简介] 任秋娟 ,山东理工大学法学院讲师 ,法学硕士 ,山东 　 淄博 ,255049[中图分类号] D993. 5 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1004 - 4434(2006)05 - 0121 - 03　　 1967 年 8...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：45 | 上传日期：2015-01-21 07:58:28 | 文档星级：
    2006 年第 5 期(总第 184 期)学术论坛ACADEMIC 　FORUMNO. 5 ,2006(Cumulatively NO. 184)国际海底区域法律地位对经济学产权理论的反思任秋娟　　[摘 　 要] 国际海底区域应定位于全人类共同继承财产 ,经济学上的产权理论有其局限性 ,应谨慎适用 ,国际海底区域制度在全人类共同继承财产原则上应作具体设计。[关键词] 国际海底区域 ;人类共同继承财产 ;产权 ;外部性[作者简介] 任秋娟 ,山东理工大学法学院讲师 ,法学硕士 ,山东 　 淄博 ,255049[中图分类号] D993. 5 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1004 - 4434(2006)05 - 0121 - 03　　 1967 年 8 月 17 日 ,马耳他驻联合国代表团向联合国秘书长建议 ,在 22 届联大议程中加上一项“ 关于专为和平目的保留目前国内管辖范围外海洋下海床洋底及为人类利益而使用其资源的宣言和条约” ,文件起草人是当时马耳他常驻联合国代表帕多博士 ,因此也被称为 “ 帕多提案” 。 “ 帕多提案”提出一个新的概念 ,即人类的共同继承财产必须代替旧的海洋自由 ,并建议联大制定一系列关于海底活动的原则和谈判条约 ,以规定国际海床的界限和设立管理海床资源的新式国际组织。国际海底区域的开发制度是导致第三次海洋法会议召开的直接原因 ,也是整个会议上最困难的问题[1](P12)。1982 年通过了 《联合国海洋法公约》 (以下简称公约) ,最大成果之一是制定了以人类共同继承财产原则为基础的国际海底区域(简称 “ 区域”)制度 ,这与经济学上的产权理论的思路相悖。国际海底区域制度的有效运作是否应该采纳产权理论值得我们思考。一、 产权理论的提出环境要素如水、 空气、 阳光等是人类生存的基本条件 ,但是传统国际法认为它们是一种取之不尽、 用之不竭的自然物 ,是一种公共物品 ,不能成为所有权的客体 ,任何人无须支付对价即可对其占有和处分。在衡量 GDP 指标的计算中 ,也没有扣除环境损害的成本和社会费用 ,由此产生了被经济学家称为的外部性问题。针对生态资源的无节制耗竭 ,Hardin 曾提出了著名的 “ 共有物品的悲剧”论[2](P1243 - 1248)。该论文描述了一个向所有牧民开放的牧场的经营情况。该牧地或草场是公有的 ,在草场的畜群是私有的。现实的自然法则是草场对牲畜的承载力是有限的;现实的市场法则是每个牧民都力求使自己个人的眼前利益最大化。从牧民情况看 ,站在个人利益立场上 ,牧民尽可能地增加自己的牲畜头数 ,因为每增加一头牲畜 ,他将获得为此带来的全部收入。从草场情况看 ,每增加一头牲畜都会给草场带来某种损害 ,但是这一损害由全体牧民分担。作为 “ 经济人”的牧民 ,他们只考虑如何扩大自己的畜群以增加自己的收入 ,完全不考虑整个草场的破坏和退化。结果 ,在草场放牧的畜群越来越大 ,草场的破坏和退化越来越厉害 ,最终导致草场报废 ,全体牧民都不得不从草场撤出 ,从而酿成 “ 公有地的悲剧” 。这个事实说明 ,公有的环境资源的自由利用 ,会促使人们( “ 经济人”) 尽可能地将公有资源变成私有或某些团体的财富 ,从而最终使全体成员的长远利益遭到损害甚至毁灭。如果各国对一项资产的消费形成竞争 ,并且各国都可以合法地使用这项资产 ,那么各国就会激励在对方攫取收益之前以尽可能快的速度从这项资产中攫取尽可能多的收益。在这种情况下 ,市场已经不能反映出真实的资产稀缺性信号。公共物品是经济学上的重要概念 ,保罗· 萨缪尔森在其经典性著作 《经济学》 中对公共物品下定义:即消费中不需要竞争的非专有货物[3](P194)。公共物品是一种为使某个集体能获得未来收益而设计的排除他人的产权体制。公共开放意味着资产没有所有者 ,也就是说每个人都有产权也就是每个121

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