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    188宝金博页面版: 住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案

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    内容提示： 住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案 为贯彻落实 《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》 中办发200927 号和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》 结合实际制定住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案。 一、主要任务 以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点 用两年左右的时间 着力解决城乡规划管理中违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、 改变土地用途、 违规调整容积率的问题着力解决工程招投标活动中规避...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：48 | 上传日期：2012-06-25 20:46:28 | 文档星级：
    住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案 为贯彻落实 《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》 中办发200927 号和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》 结合实际制定住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案。 一、主要任务 以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点 用两年左右的时间 着力解决城乡规划管理中违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、 改变土地用途、 违规调整容积率的问题着力解决工程招投标活动中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、 转包和违法分包、 不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实的问题。规范工程建设项目决策行为推进建设项目信息公开和诚信体系建设 加大查办案件力度。 坚持集中治理与日常监管工作相结合坚持专项治理与长效机制建设相结合完善配套法规制度推进体制机制建设健全工程建设市场体系为住房和城乡建设事业又好又快发展提供保证。 二、工作措施 一规范工程建设项目决策行为 1、科学合理确定项目的工期和造价。建设单位要严格执行基本建设程序科学确定勘察、设计、施工等各环节的合理周期任何单位和个人不得任意压缩合理工期。工程造价应严格按照国家有关工程造价计价办法和计价标准确定 工程招投标的中标价格要体现合理造价的要求 坚决制止不经评审的最低价中标做法 杜绝工程造价过低带来的质量和安全问题。 2、认真落实施工许可证制度。按照《建筑法》 、 《建筑工程施工许可管理办法》等规定严格执行施工许可法定条件认真履行法定监管职责对建设资金未按规定落实到位、不具备工程质量安全保证措施等办理施工许可证法定条件的项目 一律不得颁发施工许可证。 对于建设单位未办理施工许可证擅自开工的违法行为 要依法严厉查处。 切实防止借口加快建设、不履行法定建设程序情况的发生。 3、加强建筑项目节能评估审查。要进一步贯彻落实《民用建筑节能条例》及国家建筑节能有关规定重点对新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收阶段执行强制性建筑节能标准情况进行监督检查 加强北方供暖地区供热计量及节能改造项目监管 依据相关法律法规和强制性标准对项目完成情况进行监督检查确保改造项目实现预期的节能环保目标。 二规范招标投标活动 4、抓紧研究起草《建筑市场管理条例》 。推动《建筑市场管理条例》起草、调研和论证工作争取 2010 年报送国务院法制办。 5、加快编制行业标准文件。出台房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件和施工招标文件各地要结合实际做好贯彻实施和试点工作。出台《房屋建筑和市政工程施工招标资格审查办法》 规范招标投标活动中资格审查行为。 6、改革完善评标办法。落实国家标准《建设工程工程量清单计价规范》 实行合理价中标防止和杜绝恶性“低价抢标”行为。充分利用网络技术等现代科技手段倡导网上报名、资格审查和发售招标文件实现招投标管理的网络化、系统化以计算机辅助评标和异地远程评标为基础逐步探索网上投标、开标和定标等电子化招投标方式。 7、加强对工程建设项目的勘察设计管理规范设计变更。健全勘察设计招投标管理制度完善评标标准和方法重点加强对勘察设计的经济、技术、功能的比选和评价防止简单以价格竞标的评标行为。 对于建设单位、 设计单位未经批准擅自变更建设规模、 建设地点、投资控制额等关键指标不履行设计变更程序擅自修改设计文件的要依法严肃查处。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图 确需修改的 建设单位应当将修改后的施工图

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