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    188宝金博页面版: 冶金行业安全管理模式探讨

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    内容提示： 冶金行业安全管理模式探讨 谷庆红 (武汉安全环保研究院 武汉 430081)摘 要 从全国大钢安全协作会的成立、停顿、恢复、发展的历程 ,探讨了在市场经济体制下 ,在行业主管部门缺失的情况下 ,行业安全管理的新模式。 关键词 安全 行业管理 模式 探讨 A Discussion on Safety Management Model of Metallurgical Tra de Gu Qinghong ( Wuhan S afety & Environmental Protection Research Institute Wuhan 430081) Abstract Under the conditions of the market economy system and the imperfect major departments of trade , a new model o...

    文档格式：DOCX | 页数：5 | 浏览次数：60 | 上传日期：2015-04-11 07:11:56 | 文档星级：
    冶金行业安全管理模式探讨 谷庆红 (武汉安全环保研究院 武汉 430081)摘 要 从全国大钢安全协作会的成立、停顿、恢复、发展的历程 ,探讨了在市场经济体制下 ,在行业主管部门缺失的情况下 ,行业安全管理的新模式。 关键词 安全 行业管理 模式 探讨 A Discussion on Safety Management Model of Metallurgical Tra de Gu Qinghong ( Wuhan S afety & Environmental Protection Research Institute Wuhan 430081) Abstract Under the conditions of the market economy system and the imperfect major departments of trade , a new model of safety manage2ment for the trade is discussed , based on the history of establishment , stagnation , recovery and development of All - China Iron & Steel en2terprises Safety Coordination Conference . Key words safety management of trade model discussion 随着我国社会主义市场经济的发展与健全“ , 企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督 ,劳动者遵章守纪”的安全生 产监督管理体制面临变革的境地 。 这个体制中的 “企业负 责”是核心“ , 行业管理”是桥梁和纽带 ,国家监察是龙头 “ , 群 众监督”是保障职工合法权益的手段 。 随着国家行政机构改 革的进行 ,一些行业主管部门已经撤消 ,如作为国民经济主 要门类的冶金行业 ,因冶金工业部 、国家冶金工业局的撤消 , 使冶金行业成了无主管部门的行业 ,为了 加强行业自 律 ,行 业自我约束和管理 ,必须探索新的行业自律约束机制 。 冶金 行业自律活动有着较好的传统 , 早在 1982 年 , 当时的 15 大 钢在原冶金工业部的指导下成立了全国大钢安全协作会 ,采 取各大钢轮值制 ,开展了互通信息 、安全检查 ,安全评比等一 系列活动 。 该协作会于冶金工业部撤部改局前一年的 1997 年停止活动 ,至国家冶金工业局撤消之后的 2001 年 ,由 1997 年的轮值单位攀钢发起 ,各大钢响应 ,在国家安全生产监督 管理局的大力支持下召开了协作会年会 ,恢复了大钢安全协 作会的活动 。 此时的协作会 ,成员单位已增加到 29 个 ,并改 轮值制为由武汉安全环保研究院担任秘书长单位的体制 。经过 1 年多的扩展 ,现在的协作会成员单位已发展到 37 个 。全国大钢安全协作会的恢复可以填补现阶段冶金行业安全 管理的空缺 ,其发展将为行业管理体制提供一种新的途径 。1 原 “行业管理＂缺失后的延续和替代 原冶金部未撤消时的行业管理状况可由 1997 年召开的 “冶金职业安全工作会议”了 解到 。 当时的冶金行业职业安 全卫生工作以国家确立的安全管理体制为准则 ,处理好企业 负责和行业管理的关系 。 冶金部作为行业管理的主管部门 , 是要将国家机关职能由指令性管理转变为指导性管理 ,为行 业管理提供工作规划 、技术政策与法规等指导性文件 。 当时冶金企业的安全生产工作主要放在以下几个方面 : ①坚持“安全第一 ,预防为主”的方针 ,各级领导重视安全 ,认真履行安全生产责任 ; ② 强化基础管理 ,整章建制 ,提高安全管理水平 ; ③ 坚持行之有效的安全管理方法 ,加大检查力度 ,反 “三违”、治隐患 ,加强班组建设 ; ④ 搞好安全188宝金博页面版培训 ,努力提高职工的自我保护能力 。 冶金行业主管部门的存在 ,为冶金企业的安全生产做了 大量工作 ,如冶金行业安全宏观目 标控制 ,冶金行业安全规 章 、规程的制订 ,冶金企业伤亡事故统计报表制度的建立 ,现 代安全管理和安全技术的培训和推广应用 ,冶金安全年鉴的 出版等 。 这些工作至今仍发挥着巨大的作用 ,为冶金行业安 全生产工作的开展奠定了坚实的基础 ,培养了一大批安全管 理和安全技术方面的人才 ,建立了 一支安全管理队伍 ,指出 了企业安全工作的重点和发展思路 。 2002 年 11 月国家安全 生产监督管理局委托大钢协作会组织了 一次协作会成员单 位内的部分冶金企业安全生产检查活动 。 从检查中我们看 到 ,冶金行业在安全管理方面的老传统没有丢 。 领导重视 , 认真履行安全生产责任 ,开展安全检查 、反三违 、治隐患 、班 组建设 、安全188宝金博页面版 、安全培训等仍是安全生产的重点工作 。随着我国加入 WTO ,安全生产法的颁布和国家一系列安全 法规的出台 ,冶金企业的安全生产工作又面临着新的考验 , 国际国 内形势对安全工作提出了 更高的要求 。 冶金企业对 职业安全卫生管理体系的认证工作表现出了极大的热情 ,工 伤保险制度在一些冶金企业进入了 试行阶段 。 有的冶金企 业还希望探求更新 、更好的安全管理模式 ,为企业的安全工 作服务 。 冶金企业因其行业生产的同一性 ,安全管理模式在国家 统一的安全方针指导下有许多共同点 ,需要形成行业的凝聚安全管理  

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