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188宝金博页面版: 公共财政视角下我国农业保险经营模式研究

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内容提示: 摘耍摘要农业保险作为分散和化解农业风险及灾害损失的有效手段和符合 WTO 农业协议规 定的 “ 绿箱 ” 政策 , 有利于农业再生产的恢复 、 维持农民收入稳定和促进农村经济全面 发展 , 是世界主要农业国健全完善农业支持保护体系的有效途径 。 我国作为农业灾害较 为严重的农业大国之一 , 应当充分发挥农业保险的功能作用 , 确保国家粮食安全 、 加快 推进农业现代化进程和社会主义新农村建设 。 选择并不断健全适合我国国情的农业保险 经营模式 , 对于农业保险的长期健康可持续发展至关重要 。公共财政视角下农业保险经营模式研究是一个兼具理论价值...

文档格式:PDF | 页数:225 | 浏览次数:16 | 上传日期:2023-08-19 13:42:28 | 文档星级:
摘耍摘要农业保险作为分散和化解农业风险及灾害损失的有效手段和符合 WTO 农业协议规 定的 “ 绿箱 ” 政策 , 有利于农业再生产的恢复 、 维持农民收入稳定和促进农村经济全面 发展 , 是世界主要农业国健全完善农业支持保护体系的有效途径 。 我国作为农业灾害较 为严重的农业大国之一 , 应当充分发挥农业保险的功能作用 , 确保国家粮食安全 、 加快 推进农业现代化进程和社会主义新农村建设 。 选择并不断健全适合我国国情的农业保险 经营模式 , 对于农业保险的长期健康可持续发展至关重要 。公共财政视角下农业保险经营模式研究是一个兼具理论价值和实践意义的课题 。 从 理论上看 , 农业保险是外部性较强的准公共产品 , 但借鉴公共产品的相关理论 , 从公共 财政的视角来开展农业保险经营模式选择的研究并不多见 。 从实践上看 , 近几年来我国 不断加大财政补贴力度 , 推进农业保险发展 , 发挥了其对农业生产的保险保障功能 , 取 得了一定的成效 。 但由于全面开展农业保险试点的时间较短 、 经验不足 , 当前我国农业 保险仍面临制度设计不清晰 、 财政补贴机制不健全等问题 , 其中最突出的是农业保险经 营模式不完善 。 《 国民经济和社会发展十二五发展规划纲要 》 及 2012 年中央一号文件都 明确要求-要积极发展政策性农业保险 , 不断健全农业保险制度 。本文沿着 “ 理论分析一实证分析一国际经验一政策建议 ” 的思路 , 系统性地研究了 公共财政视角下我国农业保险经营模式的选择问题 。 在理论分析部分 , 本文深入分析了 农业保险的公共性 , 根据公共产品供给理论 , 提出了农业保险经营模式的分类并进行了 比较分析 。 在实证分析部分 , 本文考察回顾了我国农业保险发展的曲折历程 , 分析了我 国农业保险经营模式存在的问题及其产生原因 , 井分别选取了典型案例对三种农业保险 经营模式进行分析 。 在国际经验部分 , 本文以美国 、 日本 、 法国和菲律宾为例对三种农 业保险经营模式的特点和做法进行深入分析 。 在政策建议部分 , 本文在分析我国政策性 农业保险体系的基础上 , 提出了适合我国国情的农业保险经营模式 。本文在理论分析 、 实证分析 、 国际经验得出的主要结论为 :第一 , 由于农业的基础性 、 弱质性等特点 , 使得农业保险在购买和提供两个环节都 具有外部性特征 , 农业保险的信息不对称产生严重的逆向选择和道德风险 , 农业生产面 临的自然灾害具有系统性 , 农业保险能够增进社会总福利 , 农业保险产品的公共性十分 突出 。第二 , 公共产品的提供方式包括三大类 : 一是政府生产并直接提供 ; 二 是私人生产 、

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