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    188宝金博页面版: 没有毕其功于管理一役的工资制度改革

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    内容提示： 《工资条例》 草案修改接近尾声， 何时正式公布尚未确定。 业内人士告诉记者， 该草案最大亮点是工资增长需要协商， 企业增长要与职工工资增长适度挂钩。 此前也有消息称，《条例》 草案确定职工工资增长应充分考虑当地 CPI 因素。 对此， 几位参与草案讨论的人士未予证实。（ 《21 世纪经济报道》 8 月 4 日） 传统中国不患寡而患不均， 但现在在工资增长问题上国民是既患寡又患不均。 这也意味着，《工资条例》 草案修改承载着太多期望和重压， 难怪人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前专门辟谣： 他并没有说过“《工资条例》 有望在年内出台” 。 ...

    文档格式：TXT | 页数：7 | 浏览次数：8 | 上传日期：2015-04-01 14:36:46 | 文档星级：
    《工资条例》 草案修改接近尾声， 何时正式公布尚未确定。 业内人士告诉记者， 该草案最大亮点是工资增长需要协商， 企业增长要与职工工资增长适度挂钩。 此前也有消息称，《条例》 草案确定职工工资增长应充分考虑当地 CPI 因素。 对此， 几位参与草案讨论的人士未予证实。（ 《21 世纪经济报道》 8 月 4 日） 传统中国不患寡而患不均， 但现在在工资增长问题上国民是既患寡又患不均。 这也意味着，《工资条例》 草案修改承载着太多期望和重压， 难怪人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前专门辟谣： 他并没有说过“《工资条例》 有望在年内出台” 。 职工眼中的“工资” ， 在企业字典里就是“成本” 。 工资多寡牵涉着民生及改革成果的落实程度， 成本高低关系到企业效益及某地行业发展的生存空间， 这种此消彼长的永久性矛盾既逼着企业革新进。 也逼着政府不断寻找一个公允的平衡点， 最大限度地形成多赢。其中， 最大难度在于， 由谁来依据什么启动工资与成本的平衡点移动的问题。 由企业启动显然靠不。 这已一再被证明是白日做梦； 由地方政府启动也障碍重重， 最大障碍来自对当下区域内经济发展大局的“过度维护” ， 即使是最低工资水平线的调整， 也往往是此起彼伏的全国范围大调整的亦步亦趋。 看来， 由职工启动是唯一可行的路径了。 据报道， 此次《工资条例》 修改草案的最大亮点， 正是“工资增长需要协商， 企业增长要与职工工资增长适度挂钩” ， 即今后工资增长将建立在工资谈判长效机制的基础上。“协商” 和“适度” 是两个关键词， 能感受到有关方面希望这种谈判能在充分沟通和理解的氛围下， 在相互体谅的基础上达成工资的挂钩式增长。 工会组织责无旁贷地要肩负起组织集体谈判的重任。 按照全国总工会的目标： 从 2010 年到 2012 年， 力争用 3 年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度。 在缺乏集体谈判文化的背景下， 工会将被协商洪流推动着完成自己的历史性转型。 需要强调， 看上去很美的工资协商制度已推行多年， 由于它是非强制性的， 其真实效果自然大打折扣。 人保部工资研究所副所长杨黎明此前表示， 由于中国现行法律对罢工及闭厂并没有明确规定， 导致集体协商只是一种形式上的协商。 而成功案例显示， 能争取到地方党委政府的重视和支持， 往往成为解决问题的关键。 这再次说明， 缺乏约束力和惩戒监督机制的制度的脆弱性。 因此， 如何让草案最大亮点不至于沦为“最大的摆设” ， 仍离不开在可操作性的细节上的夯实。 可能考虑到这种协商模式的“麻烦之处” ， 此前就传出工资增长将与 CPI 挂钩。 物价涨工资也跟着涨， 无须谈判只看 CPI 指数即可， 这办法一劳永逸， 但且不说 CPI 的公布有滞后性， 即使同步发布， 也要面临指数下跌时工资是否也跟着相应下跌等现实难题。 只想挂涨不想挂跌， 已是各类价格联动机制推行之后的通。 再若将全民工资也推进这坛酱缸， 后果很难预想。 其实， 工资制度改革不可毕其功于一役。《工资条例》 之于收入分配改革的重要性毋庸置疑， 但其功效也不必刻意放大。 虽然收入分配改革的概念提出来已有些时日， 但改革至今仍相对滞后， 主要是劳动报酬在初次分配中所占比重偏低， 社会成员收入差距过大， 城乡之间、 地区之间、 行业之间的收入差距都有拉大的趋势， 收入分配秩序不规范。 而这些绝不是一场三方参与的工资协商谈判就能解决的， 还需要跳出狭隘的企业、 行业限制， 在更高层

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