188宝金博页面版

农村经济 我 国农村专 业合作社 的发展探讨 任 玉霜 ( 吉林财 经 大学信 息经 济 学院 ， 吉林 长春 130122) 摘 要 ： 我 国是世界 上人 口最 多的国 家 ， 农 村人 口基数 大， 人 力资 源存 量丰 富 ， 但 是人 口素质 低 ， 加上 经 营农 业的观 念 落后 ， 以及 农村 人 力资 源开发 体制 配套体 制 的缺乏 ， 严重制 约 了农村 经济 的发展 ， 农 村 专业合作 社 为农村 经 济 的发 展提 供 了新 思路 。 关键 词 ： 合 作社 ；开发 ；对 策 一、 农村 专 业合作 社 开发 思路 本文 的研 究思路 是 构 建基 于农 村 合 作社 的人 力 资 源 开 发模 式 。通过 专业合 作社 的建 立 ， 以集 约化 的方 式进 行 集 中 生产 和统 一销 售 ， 从 而增 强农 民在 农 业 产 业链 中 的话 语 权 ， 方面可以通过规模农资的购买实现生产成本 的控制， 另一 方面 在农 村专 业合作 社 的经 营过程 中需要 大量 的管理 人 员 、 技 术 人员 ， 并 熟悉农 村 经 营 的人 才 ， 基 于合 作 社 的人 力 资 源 开发 对农 民进 行有针 对性 的职 业培训 ， 并完 成农 民的身份 转 变 ， 由传 统农 民变成 建 设社 会 主义 新 农 村 的职 业 化 农 民， 实 现 农 民增 收 。 一二 、 基 于农 村合 作社 的 人力 资源 开发 意义 1．创新 农业 经营 体制 。合作 社 促 进 了农 户 之 间 的联 合 与合作 ， 提高了农业组织化程度和农 民的职业化程度 ， 正在 成为推动农业经营体制创新的重要载体 ， 《 农 民专业合作社 法》 颁布实施三年来 ， 农 民专业合作社呈现出蓬勃发展的 良 好势头， 截止到 2Ol O年底全国合作社实有成员数 达到 2900 万户 ， 占全 国农户 总数 比例 的 1o 作 社 ， 每 1O个农 户就 有 1个 加入 了合 作社 。 2．发 展现 代 农 业 。合 作 社 推 动 了农 业 专 业 化 、 标 准 化 生 产 ， 实 现 了规模化 ， 品牌化 经 营 、 发 展成 现代 农业 的 中坚力 量 ， 全 国 1． 3 万多家农机合作社全年作业服务总面积约 3 亿 亩 ， 平 均 每个农 机合 作 社 服 务 的农 户 数 量 达到 960 户 ， 作 业 服务面积达到 2． 3 万亩 ； 全国有 4 万多家合作社执行了农产 品 生产 质量安 全标 准 ， 2． 4 万 多 家合 作 社通 过 了农产 品质 量 认证 ； 已有 2． 56 万 家合作 社拥 有 了注 册商 标 ， 1． 1 万 多 家 合 作社 与超 市或 流通 企业 直接建 立 了产销 关 系。 3．增加农 民收入。合作社增强了农 民在农业产业链中 的话语权 ， 提高了农民的市场谈判地位 ， 成为促进农村富民 增 收的有效途径。2009 年农民专业合作社统一组织销售成 员农产品总值 2914 亿元， 统一组织购买农业投入品总值 939 。平 均 2 个村 就有 一个合 亿元 。全国合作社数量最多的山东省 ， 96 售 比例 超 过 8O 。据调 查 分 析 ， 入社 的农 户收 入 普 遍 比非 成员 高 出 2O 以上 。 4．促 进社 会主 义新农 村建 设 。农 民专业 合 作社 通 过开 展培 训和 管理活 动 ， 培养 了一大 批有 文化 、 懂 经营 、 会 管 理 的 新型农 民。合作社作为农业新技术的推广平台， 使农民获得 生产新技术的机会增多。合作社开展技术交流和培训 ， 培养 了一 大批 经营管 理人 才 。 的合作社统一销 三 、 农 村 合作社 发展 对策 分析 1．增加 农村 188宝金博页面版 投 人 ，调 整 农村 教 育 结 构 。我 国农 民 职业188宝金博页面版培训体系的构建应从合作社人才培养 内容方面， 发 挥 农业 部管 理干部 学 院 的培 训 优 势 。另外 可 以 依托 于各 地 区的职业 院校开设农村专业合作社培训班 ， 可以通过培训形 成中国农村职业培训师资的主体 ； 从培训方式上来 讲， 可以 采取 现场 讲解 和 网络视频 相结 合 的方 式 。 2．通过农 超 对 接 、 农 校 对 接 、 农 企 对 接 实 现 产 供 销 一 体。农超对接就是农村专业合作社与城市连锁超市直接对 接 ， 减少流通环节 ， 提高流通效率 ， 降低流通成本。农校对接 是指一方面通过高校 向农村专业合作社提供科研技术人才 ， 以及服务咨询 ， 另一方面鲜活农产品生产基地直供高等学校 食堂 ， 有利于降低学校食堂的采购成本 。农企对接指农民专 业合作社与产品质量合格的农资生产企业进行产销对接， 降 低合作社的农资采购成本实现节本增效。 3．增强 信息 化建 设 。建 立 、 健 全农 村 人 才 开发 网络 ， 开 展信息化建设是发展现代农业推进新农村建设的重要内容 ， 是促进农 民步入“ 信息高速公路” 积极 创建农产品产加销信 息一体化 的新渠道 ， 农村人力资源建设要 因地制宜坚持 以服 务为本， 通过网络化信息平台的建立及时为农业生产和农民 提供各类人才信息和服务 ， 推进农村人力资源开发。 4．加 大政 策扶植 ， 大力 培养农村 实 用人 才 。2007 年底 ， 《 关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意 见》 明确指出： 农村实用人才是指具有一定的知识和技能， 为 农村经济和科技、 188宝金博页面版、 卫生、 文化等各项事业发展提供服 务 、 做 出贡献 ， 起 到示 范 或带 动 作 用 的农 村 劳 动者 。农 村 经 济 的发展不仅需要高素质的专业化管理人员队伍， 更需要一 全国商情 5 1