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    188宝金博页面版: 江苏农业推广的现状· 问题和对策

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    内容提示： 江苏农业推广的现状· 问题和对策王小 军1, 卢燕1, 张亚平2 (1. 扬州大学农学院, 江苏扬州225009 ;2. 江苏省如皋市农业局, 江苏如皋226500)摘要 在分析江苏省农业的基本特征及农业推广取得的主要成绩的基础上, 指出目前江苏农业推广存在的主要问题, 即体制改革不到位、 推广人员总体素质不高、 推广力量分散、 服务设施落后。针对这些问题, 从体制创新、 资源整合、 队伍建设、 经费投入和利益结合等方面提出了相应对策。关键词 农业推广; 问题;对策; 江苏省中图分类号 F324 .3 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611(2007) 03- 00859 - 02Status qu...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：13 | 上传日期：2012-01-03 10:19:00 | 文档星级：
    江苏农业推广的现状· 问题和对策王小 军1, 卢燕1, 张亚平2 (1. 扬州大学农学院, 江苏扬州225009 ;2. 江苏省如皋市农业局, 江苏如皋226500)摘要 在分析江苏省农业的基本特征及农业推广取得的主要成绩的基础上, 指出目前江苏农业推广存在的主要问题, 即体制改革不到位、 推广人员总体素质不高、 推广力量分散、 服务设施落后。针对这些问题, 从体制创新、 资源整合、 队伍建设、 经费投入和利益结合等方面提出了相应对策。关键词 农业推广; 问题;对策; 江苏省中图分类号 F324 .3 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611(2007) 03- 00859 - 02Status quo and Counter m easure o f Agricultural Extension in Jiangsu ProvinceW ANG Xiao -jun et al ( Agronom y Co llege, Yangzhou Un iversity , Yangzhou, Jiangsu 225009)Abstract Based onthe analyses o f the basicfeatureo f agricu ltu ral production andthe ach ievem ents o f agricu ltu ral extensionin Jiangsu province , inth ispaper the p rob lem s , i .e.incom p le tere form ed system, low -quality extension personne l , poo rly concentrated extension force and backw ard servicefacilitiesw ere po in ted ou t andits coun term easures w ere pu t fo rw ard, w h ich w eretheinno vation o f ex tensionsystem, in tegration o f ex tensionresource, con structiono f exten sion staff , invest m en t and the com bination o f econom ic benefits betw een exten sion staff and peasan ts .Key words Agricu ltural extension; Prob lem; Coun term easure;Jiangsu province 科技进步对人类的任何贡献, 都是通过推广实现的。众所周知, 农业推广、 188宝金博页面版、 研究构成农业发展的三要素, 三者是处于同等重要地位, 相互通用、 相辅相成的[1- 2]。现代农业需要农业科学技术, 农业科学技术需要农业推广, 三者互为依存, 缺一不可。在新的形势下, 江苏省政府工作报告中提出要进一步加强“ 三农” 工 作, 保持农 业和农村发展 好势头, 必须深化农技推广服务体系改革, 增强公益性职能, 放活经营性服务。目前, 江苏分类改革基本到位的乡镇农技推广体系, 已经越过改革、 安置、 磨合的“ 阵痛” 期, 开始步入规范、 完善、 提高的新阶段, 基本扭转了以往经常出现的“ 线断、 网破、 人散”的状况, 呈现出“ 线连、 网固、 人精、 心专” 的崭新局面[3]。然而也出现了一些新的情况, 进一步加强改革和完善农业推广工作, 为江苏省“ 三农” 服务, 就显得尤为重要。1 现阶段江苏农业的基本特征及农业推广取得的主要成效1 .1 现阶段江苏省农业的基本特征1 .1 .1 人多地少, 土地资源稀缺。据江苏省2005 年资料统计[4],2004 年全省总人口7432.5 万人, 其中农村人口5077.78万人, 占全省总人口的68.3% , 全省耕地面积479.51 万hm2, 人均耕地面积仅为0.065 hm2, 远低于全国平均水平, 且随着经济发展和城市化的推进, 人均耕地面积仍呈减少趋势。1 .1 .2 农业产业结构出现重大调整, 生产技术要求多样化。近年来, 江苏林业、 畜牧业和渔业均有了快速发展。种植业中经济作物、 园艺作物等附加值较高的作物的种植面积不断扩大, 技术推广已不局限于以往的传统作物, 技术需求出现了多样化。1 .1.3 农业区域化特色明显, 特色农业发展迅速。江苏省各地在推进农业结构战略调整的同时, 根据农业发展的区域条件和比较优势, 注重把优势产区、 主导产业、 特色产品向优势区域集中, 着力形成各具特色的效益农业产业带。以种植?基金项目 扬州大学大学生科技创新基金(2006-81) 资助项目。作者简介 王小军(1982-) , 男, 江苏南通人, 硕士研究生, 研究方向: 农业生态与可持续发展。鸣 谢 张洪程教授、 戴其根教授、 黄建晔教授和周桂生博士的指导。收稿日期 2006-10-20业为例, 初步形成了高品质棉、 优质稻米、 弱筋小麦以及双低油菜产业优势区域。1 .1 .4 农业生产向产业化迈进, 集约化经营。 2004 年, 全省农业产业化实现销售收入279 亿元, 利税总额19.8 亿元, 带动农户37 万户。全省共有农民专业合作社2 143 个, 行业协会3 715 个, 农业龙头企业3160 个( 其中国家重点龙头企业28 家) , 专业市场1 013 个, 交易额1 010.8 亿元, 其中30 家省级重点农产品批发交易额达397 亿元[4]。2006 年江苏省对农业的投入约为180.4 亿元, 比2005 年增加了30 亿元, 推出了高效农业规模化百项工程, 对江苏省的农业推广工作提出了更高的要求。1 .2 江苏农业推广取得的主要成效 持把科技兴农作为农业发展的主体战略, 农业科技成果转化快, 技术推广力度大, 农业科技含量高, 全省农业科技进步贡献率已达53.6% , 超过全国平均水平10 多个百分点。全面推进新的农业科技革命, 农业品种、 技术、 知识三项更新工程在全国率先实施, 成为推进新的农业科技革命和技术创新的突破口。几年来, 通过农业三项工程的实施, 全省农业主体品种基本实现了一次全面更新, 更新率达85 % 以上。农业综合技术集成配套得到发展, 农业投入品初步实现了升级换代; 广大农民、 农技人员和农村基层干部的素质得到明显提高, 农业科技示范园区和科技企业得到发展壮大, 农业技术开发体系逐步形成, 科技成果产业化步伐不断加快, 技术创新能力明显增强。其中常州市农业技术推广中心10 年来源源不断输 出 的各 种新 农 技, 累计 为农 民增 加 收入 超过 27亿元。2 江苏农业推广存在的问题从2002 年开始, 江苏开始乡镇农技推广体系的全面改革, 虽然取得了一些进展, 但仍存在以下问题:2 .1 推广体系的改革不到位, 管理机制不配套, 运转经费的政策难以落实 经过近几年的改革, 省政府苏政发( 2002) 147号文件的政策并没有普遍落实到位, 大部分市、 区还停留在方案的设想和制定阶段, 仍存在推广机构职能定位不清; 管理机制仍不配套, 推广方法不适应农业区域化、 专业化生产的要求, 农技推广人员难以深入到基层, 推广工作与成果之长期以来, 江苏省坚安徽农业科学,Jou rnal o f Anhu i Agri . Sci .2007,35( 3) :859- 860 ,884 责任编辑 孙红忠 责任校对 孙红忠

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