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188宝金博页面版: 中国低收入住房 现状及挑战 - 公共管理学院-华中科技大学公共

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内容提示: 1中国低收入住房:现状及挑战 北大-林肯中心住房研究小组 文章主要分为 4 个部分, 利用翔实的数据说明中国的低收入住房的现状和面临的挑战, 并对今后中国低收入住房的发展提出了可行性的建议。 一、 低收入住房的界定 可支付性住房(Affordable Housing) 指总住房支出(total housing cost) 对于中等收入群体来说是“可支付的”(affordable) 一类房屋。 这一概念指在某地区较低收入水平的居民可以在他们的经济能力范围内购买或承租该类房屋。 不同的国家和地区都有不同的规定, 限定特定收入水平的人才能获得低收入住房。 例如美国联邦政府规定低于地方收入中...

文档格式:PDF | 页数:20 | 浏览次数:10 | 上传日期:2015-12-31 23:30:03 | 文档星级:
1中国低收入住房:现状及挑战 北大-林肯中心住房研究小组 文章主要分为 4 个部分, 利用翔实的数据说明中国的低收入住房的现状和面临的挑战, 并对今后中国低收入住房的发展提出了可行性的建议。 一、 低收入住房的界定 可支付性住房(Affordable Housing) 指总住房支出(total housing cost) 对于中等收入群体来说是“可支付的”(affordable) 一类房屋。 这一概念指在某地区较低收入水平的居民可以在他们的经济能力范围内购买或承租该类房屋。 不同的国家和地区都有不同的规定, 限定特定收入水平的人才能获得低收入住房。 例如美国联邦政府规定低于地方收入中值的 80%属于低收入, 低于 30%的属于最低收入。 低收入住宅的租金不能超过租户月 收入的 30%或 PHA( public housing authority) 规定的最低租金。 新加坡、 香港、 澳大利亚都有一系列的规定。 一般而言, 低收入住房就是帮助贫困线上的家庭, 即地区收入中值 60%以下的家庭。 中国各个城市对什么样的低收入家庭能获得低收入住房也有不同的规定。 以北京市为例, 一个普通三口之家, 家庭年收入 20880 元及以下可以获得廉租房,年收入低于 45300 元即有资格购买经济使用房。 同时, 对于人均住房面积和家庭总资产也有规定。 2007 年的大样本调查显示, 北京市所有家庭的年收入中位数为 6 万元。 廉租房家庭的年收入中位数为 2.5 万元, 为北京平均家庭年收入的 42%, 住房价值中位数约为 40 万元, 人均住房面积为 13.3 m2, 低于全市平均水平。 经济适用房家庭的年收入中位数为 3.2 万元, 住房价值中位数约 78 万元, 而北京所有住房的价值中位数仅为 56 万元。 对比北京市保障性住房标准与现状, 可以得出如下结论:(1) 廉租房及经济适用房住户都在本市家庭收入中位数的 60% 以下, 基本上提供给极低收入家庭。(2) 目前, 廉租房的家庭收入、 人均面积皆高于北京市规定的标准。 应降低标准, 使更多的家庭符合条件, 得到政府住房保障。(3) 现有经济适用房的住房面积及价值皆超过本市相应中位数, 使住房价值与家庭收入比例(PIR)达到 25%,属于“严重不可支付”范围。 表明存在住房结构及价格偏差, 政府标准太低、 范围太大。 该现象在全国同样存在。 二、 为什么需要低收入住房 简单而言, 房屋价格的迅速上涨、 贫富差距的加大、 规模日益增大的城市移民、 城市居民的住房可支付能力较差, 都对低收入住房产生了巨大的需求。 这几个因素都得到了数据的支持。 第一, 中国的住房价格一直在迅速上涨。 2007 年的价格已经达到 1999 年的 1.96倍。 房屋价格的上涨一方面增加了拥有住房家庭的资产, 另一方面增加了租房和需要购买第一套住房的群体的住房支出。 尤其是对于低收入群体,

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